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8、学校风险评估及预防制度

一、总则

学校作为培养人才、传承文化的重要场所，其安全稳定直接关系到师生的生命财产安全、正常的教育教学秩序以及社会的和谐稳定。为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，有效识别、评估和控制校园各类潜在风险，最大限度地预防和减少突发事件的发生及其造成的损害，保障学校教育事业的健康、可持续发展，特制定本制度。

本制度适用于学校范围内所有教育教学活动、管理服务工作及校园环境等方面的风险评估与预防工作。学校各部门、全体师生员工及与学校有合作关系的单位和个人均须遵守本制度。

二、风险评估与预防工作的组织领导与职责

学校成立风险评估与预防工作领导小组，由校长担任组长，分管安全工作的副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长及师生代表。领导小组下设办公室，挂靠在学校安全管理部门，负责日常协调、组织与落实。

各部门负责人为本部门风险评估与预防工作的第一责任人，负责组织本部门人员进行风险排查、评估，并落实相应的预防措施。全体教职工在各自职责范围内，对相关领域的风险负直接责任。

三、风险识别与评估

（一）风险识别范围

学校风险识别应覆盖以下主要领域：

1.人身安全风险：包括校舍及设施设备安全（如建筑物、消防设施、体育器材、特种设备等）、交通安全、消防安全、食品安全、校园暴力与欺凌、性侵害、自然灾害（如地震、火灾、洪水、雷击等）及其他意外伤害。

2.心理健康风险：包括学生心理健康问题（如焦虑、抑郁、自伤倾向等）、教师职业倦怠与心理压力等。

3.教学活动风险：包括实验课、体育课、社会实践、研学旅行、大型集体活动等组织过程中的安全风险。

4.公共卫生风险：包括传染病疫情（如流感、手足口病等）、群体性不明原因疾病、生活饮用水安全等。

5.校园治安风险：包括外来人员非法入侵、财物盗窃、滋扰事件等。

6.网络安全与信息安全风险：包括网络谣言、不良信息传播、个人信息泄露、网络诈骗等。

7.财务与资产管理风险：包括资金管理、物资采购、资产处置等环节的风险。

8.舆情风险：包括涉及学校的负面新闻、不实信息引发的声誉危机等。

9.其他可能影响学校安全稳定的风险。

（二）风险评估方法与程序

1.定期排查与专项排查相结合：学校应建立日常巡查、月度排查、季度评估和年度总评制度。在重大节假日前、特殊活动期间、季节交替等关键节点，应组织专项风险排查。

2.风险分析：对识别出的风险点，从“可能性”（如高、中、低）和“影响程度”（如严重、较大、一般、轻微）两个维度进行分析。

3.风险等级判定：根据风险分析结果，将风险划分为不同等级（如重大风险、较大风险、一般风险、低风险）。

4.形成评估报告：每次风险评估后，应形成书面评估报告，内容包括风险点清单、风险等级、存在问题、原因分析及初步应对建议。

四、风险预防与控制措施

针对评估出的各类风险，学校应制定并落实以下预防与控制措施：

（一）健全安全管理制度体系

完善各项安全管理规章制度，如消防安全管理、交通安全管理、食品安全管理、实验室安全管理、校园出入管理、网络安全管理等制度，明确操作规程和责任追究办法。

（二）强化硬件设施建设与维护

1.保障校舍建筑、消防设施、安防监控系统、应急照明、疏散通道等符合国家规范标准，并定期进行检查、维护和更新。

2.在危险区域设置明显的安全警示标识。

3.配备必要的应急救援物资和器材。

（三）加强安全教育与培训

1.将安全教育纳入教学计划，开设安全教育课程，定期开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防欺凌、防诈骗、防性侵、网络安全等专题教育。

2.定期组织教职工进行安全知识、应急处置技能培训和演练，特别是班主任、安全员、实验室管理员等重点岗位人员。

3.利用校园广播、宣传栏、班会、家长会等多种形式，普及安全知识和自救互救技能。

（四）落实主体责任与岗位责任

将风险防控责任分解到具体部门、具体岗位和具体人员，签订安全责任书，形成“人人有责、失职追责”的责任体系。

（五）加强重点领域风险管控

1.教学活动安全：严格执行教学活动审批制度，对危险性较大的实验、体育活动等，必须有详细的安全预案和防护措施。

2.食品与饮水安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等环节的管理规定，确保饮用水符合卫生标准。

3.心理健康服务：建立学生心理健康档案，配备专（兼）职心理辅导教师，开展心理咨询与辅导，对有心理困扰的师生及时进行干预。

4.校园治安综合治理：加强门卫管理和校园巡逻，严格出入登记制度，协同公安机关做好校园及周边环境综合治理。

5.网络安全管理：加强校园网络监管，定期进行网络安全检查，教育师生文明上网、安全用网。

（六）制定并演练应急预案

针对可能发生的各类突发事件（如