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2012年第7期●业务技术
事业单位新旧财务规则比较探讨
。黑龙江省教育厅王智博齐天华
财政部于2012年2月7日以第68号令正式颁布面发挥了重要的作用。十五年间，我国社会主义市
了新修订的《事业单位财务规则》(以下简称《新场经济体制逐步完善、公共财政体制不断健全、财
规则》)，并规定《新规则》于2012年4月1日起在政改革不断深入，《原规则》的部分内容已不能完
全国施行。《新规则》的修订颁布，标志着我国事全适应改革和发展的要求。《新规则》仍然保持了
业单位财务制度改革迈出了重要步伐，这对于规范现有事业单位财务制度体系，从顶层至底层分为三
事业单位财务行为，强化事业单位财务管理，促进个层次，即事业单位财务规则一行业事业单位财务
各项事业的发展具有十分重要的意义。制度一事业单位内部财务管理办法。修订后的《新
为更好地学习和掌握《新规则》内容，深入贯规则》集中体现了过去十五年我国公共财政建设和
彻执行《新规则》相关规定，特将财政部自1997年财政改革的成果，根据部门预算改革、国库集中支
1月1日起施行的《事业单位财务规则》(以下简称付制度改革、政府采购改革、“收支两条线”改革、
《原规则》)与《新规则》作一比较，归纳出以下几政府收支分类改革等实际情况，突出事业单位公益
方面的变化：属性和财务工作科学化、精细化管理的要求，对内
一、在保持现有事业单位财务制度体系框架基容进行了充实完善，由原来的十一章四十七条，修
础上。对内容进行了充实订为十二章六十八条，增加了二十一条，新增了关
经过十五年的实践证明，1997年建立的事业单于“财务监督”的章节。
位财务制度体系框架是科学的，在规范事业单位财二、《新规则》适用范围有所变化
务行为，加强财务管理，促进各项事业健康发展方(一)事业单位分类改革对适用范围的影响。
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核算为企业财务管理体系，因而天然林资源保护工“森林管护费支出”、“中央财政森林生态效益补偿
程财政专项资金会计核算应执行企业会计核算制度，基金支出”、“森林抚育补助费支出”，分别转入
不应再沿用林计发[2003]95号文，即《天然林保“专项应付款”科目下的“森林管护费”、“中央财
护工程财政资金会计核算操作规程》’规定的事业会政森林生态效益补偿基金”、“森林抚育补助费”核
计核算办法。销。财政专项资金形成资产的，根据企业会计准则
根据财政部颁发的《财政部关于印发农垦企业的规定，借记“固定资产”会计科目，贷记“银行
执行企业会计准则有关衔接规定的通知》的文存款”等会计科目，同时借记“专项应付款”会计
件精神，结合国有森工企业的经营特点，应对天然科目，贷记“资本公积——资本溢价”会计科目。
林资源保护工程财政专项资金做如下会计处理：2．国有森工企业取得的社会保险补助费、政策
1．国有森工企业取得的森林管护费、中央财政性社会性支出补助费，根据《企业会计准则》的规
森林生态效
初级会计持证人
专注于经营管理类文案的拟写、润色等，本人已有10余年相关工作经验，具有扎实的文案功底，尤善于各种框架类PPT文案，并收集有数百万份各层级、各领域规范类文件。欢迎大家咨询！
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