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2025年国家开放大学（电大）《公共政策》期末考试复习试题及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共政策的本质特征是（）

A.强制性

B.民主性

C.公益性

D.灵活性

答案：C

解析：公共政策的本质特征是公益性，即政策的目标是为了社会公共利益，而非特定个人或群体的私利。虽然政策实施可能涉及强制性手段，具有民主性，并需要在一定范围内保持灵活性，但其根本目的是为了增进社会整体福祉。

2.公共政策制定的首要环节是（）

A.政策评估

B.政策执行

C.政策目标设定

D.政策监控

答案：C

解析：公共政策制定是一个系统过程，包括多个环节。其中，设定政策目标是首要环节，因为目标是指导后续所有工作的基础。只有明确了要解决什么问题、达到什么目的，才能进行有效的政策设计、选择方案、执行和评估。

3.下列哪项不属于公共政策的目标类型（）

A.指令性目标

B.指导性目标

C.约束性目标

D.禁止性目标

答案：C

解析：公共政策的目标通常可以分为指令性目标（必须达到）、指导性目标（鼓励或期望达到）和禁止性目标（明确不允许）。约束性目标不是公共政策目标的标准分类，政策本身往往体现为对行为的约束，但目标本身更多是描述期望状态或禁止状态。

4.政策执行过程中最关键的因素是（）

A.政策资源

B.政策沟通

C.政策目标

D.政策法规

答案：B

解析：政策执行是将政策意图转化为实际效果的过程，沟通在其中起着至关重要的作用。有效的政策沟通能够确保执行者理解政策目标、掌握执行方法、协调各方行动，减少误解和阻力，从而提高执行效率。虽然资源、目标和法规也很重要，但沟通是连接这些要素并促成有效执行的关键桥梁。

5.公共政策评估的主要目的是（）

A.为政策制定提供依据

B.判断政策效果

C.分配政策资源

D.检查政策合法合规

答案：B

解析：公共政策评估的核心目的是系统、客观地考察政策实施的实际效果，包括达成的目标程度、产生的影响（正面和负面）、资源的利用效率等。虽然评估结果可以为未来的政策制定、调整或终止提供依据，其首要的直接目的仍然是判断和衡量政策本身的效果。

6.政策合法性的基本要求是（）

A.政策符合民众意愿

B.政策具有可行性

C.政策符合现行标准

D.政策符合宪法和法律

答案：D

解析：政策合法性是指政策符合现行有效的宪法和法律规范。这是政策得以实施并要求公民服从的前提。政策是否符合民众意愿、是否可行、是否符合标准都是评价政策好坏的重要方面，但合法性是其得以存在和运行的根本基础。

7.在政策执行过程中，执行偏差产生的主要原因之一是（）

A.政策目标模糊

B.执行资源充足

C.执行者利益驱动

D.政策制定程序完善

答案：A

解析：政策执行偏差是指执行结果偏离政策目标或原意的情况。产生偏差的原因多种多样，其中政策目标模糊是重要原因之一。如果政策目标不清晰、不具体，执行者就难以准确理解政策意图，容易导致执行走样或选择性执行。

8.公共政策工具选择的依据通常包括（）

A.政策目标性质

B.社会资源状况

C.政策执行环境

D.以上都是

答案：D

解析：选择合适的公共政策工具是一个复杂决策，需要综合考虑多种因素。政策目标本身的性质（如是供给还是需求侧干预，是短期还是长期效果等）、可用的社会资源状况（人力、财力、物力等）、政策执行所处的具体环境（政治、经济、社会文化条件等）都是重要的考量依据。单一因素往往不足以做出最佳选择。

9.政策监控的主要功能是（）

A.发现政策问题

B.评估政策效果

C.制定新政策

D.指导政策执行

答案：A

解析：政策监控是指在政策执行过程中及执行后，通过系统收集信息，对政策执行情况进行跟踪、检查、评估和纠正，以确保政策目标的实现。其核心功能是及时发现政策执行中出现的偏差、问题或新情况，为政策调整提供信息支持。

10.马克思主义认为，公共政策的本质最终取决于（）

A.政治制度

B.经济基础

C.文化传统

D.民主程度

答案：B

解析：根据马克思主义的基本原理，经济基础决定上层建筑，包括政治制度和公共政策的制定与实施。政策作为上层建筑的一部分，其本质和方向最终是由社会所处的经济基础，特别是生产力和生产关系的性质所决定的。

11.公共政策制定过程中，最先需要明确的是（）

A.政策执行手段

B.政策目标

C.政策受益群体

D.政策评估指标

答案：B

解析：公共政策制定是一个有序的过程，目标是政策的灵魂和方向。在开始设计具体措施、选择工具、确定对象之前，必须首先明确政策要解决什么问题、达到什么目的，即设定政策目标。这是后续所有工作的基础和依据。

12.下列哪