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人防安全生产总结

一、引言

（一）背景与意义

人民防空工程是国防的重要组成部分，是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要基础设施。近年来，随着城市化进程加快和人防工程数量持续增加，安全生产管理面临新形势、新挑战。国家高度重视人防安全生产工作，先后颁布《人民防空法》《人防工程质量监督管理规定》等法律法规，明确要求严格落实安全生产责任。当前，部分地区人防工程存在安全意识薄弱、管理制度不健全、隐患排查不彻底等问题，安全生产形势依然严峻。开展人防安全生产总结，既是贯彻落实上级决策部署的具体行动，也是分析研判形势、补齐短板弱项、提升安全管理水平的必然要求，对推动人防事业高质量发展具有重要意义。

（二）总结目的

本次总结旨在全面梳理人防安全生产工作开展情况，系统总结经验做法，深入剖析存在的问题与不足，提出针对性改进措施。通过总结，进一步压实安全生产责任，完善管理制度体系，提升风险防控能力，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，确保人防工程安全运行和人员疏散保障能力，为构建安全稳定的社会环境提供坚实支撑。

（三）总结范围

本次总结覆盖2023年度各级人防主管部门、人防工程管理单位、人防设备生产安装企业及相关参建单位。总结内容包括人防工程建设、维护管理、设备设施运行、应急演练、安全培训等各环节安全生产责任落实、制度建设、隐患排查治理、事故应急处置等情况，重点分析典型问题，提炼有效经验，形成可复制、可推广的安全管理实践。

二、主要工作成效与经验做法

（一）责任体系建设持续强化

1.层级责任全面落实。各级人防主管部门成立安全生产领导小组，由主要领导担任组长，分管领导具体负责，将安全生产纳入年度工作计划和绩效考核，与下属单位签订《安全生产责任书》，明确责任边界和考核标准。截至目前，全市人防系统签订责任书126份，覆盖率达100%。同时，推动人防工程建设、维护管理、设备生产等各环节责任主体落实主体责任，要求企业建立安全生产管理机构，配备专职安全员，确保责任到人、到岗。

2.制度体系逐步完善。修订《人防工程安全生产管理办法》《人防设备设施维护保养规程》等12项制度，新增《安全隐患排查治理流程》《应急演练管理办法》等5项制度，形成了覆盖建设、维护、运行、应急全链条的制度体系。例如，某区人防办制定《人防工程日常检查清单》，明确了检查项目、频次和标准，使日常检查更加规范、高效。

3.考核机制有效运行。建立“月调度、季考核、年总结”的考核机制，每月召开安全生产调度会，通报工作开展情况；每季度开展一次全面考核，考核结果与单位评优评先、干部任用挂钩；每年年底召开总结大会，表彰先进，通报问题。今年以来，通过考核机制推动整改问题45项，调整不称职安全员3名，有效提升了责任落实的严肃性。

（二）隐患排查治理深入开展

1.排查方式多样化。采取“日常检查+专项检查+第三方检测”相结合的方式，全面排查人防工程安全隐患。日常检查由管理单位每周开展，重点检查消防设施、设备运行、通道畅通等情况；专项检查由主管部门每季度开展，针对节假日、汛期等重点时段，开展针对性排查；第三方检测由专业机构每年开展一次，对结构安全、电气安全等进行全面检测。截至目前，全年开展日常检查1200余次，专项检查8次，第三方检测15次，累计排查隐患350处。

2.整改流程闭环化。建立“隐患台账-整改通知-跟踪督办-销号验收”的闭环管理流程。对排查出的隐患，逐一建立台账，明确整改责任人、整改时限和整改措施；下达《隐患整改通知书》，要求责任单位限期整改；安排专人跟踪督办，确保整改到位；整改完成后，组织验收，合格后销号。今年以来，350处隐患中，整改完成343处，整改完成率98%；未整改完成的7处，均已制定整改方案，明确整改时限，正在推进中。

3.重点领域精准化。针对人防工程中的重点领域，如消防设施、电气设备、结构安全等，开展专项整治。例如，针对消防设施问题，开展“人防工程消防设施专项整治月”活动，检查消防栓、灭火器、应急照明等设施，更换过期灭火器200余具，维修消防栓50处；针对电气设备问题，开展“电气安全专项检查”，排查线路老化、设备过载等问题，整改线路隐患30处，更换电气设备15台；针对结构安全问题，开展“结构安全检测”，对5处老旧人防工程进行结构加固，确保工程安全。

（三）应急能力稳步提升

1.应急演练常态化。制定《人防工程应急演练计划》，每年开展不少于2次综合演练，每季度开展1次专项演练。演练内容包括人员疏散、设备故障处置、应急救援等。今年以来，共开展综合演练3次，专项演练12次，参与人员达800余人次。例如，某区人防办联合消防、医疗等部门开展“人防工程人员疏散演练”，模拟火灾场景，组织人员疏散、伤员救治、灭火救援等环节，提升了应急处置能力。

2.安全培训全覆盖。开展“安全生产大培训”