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市政工程安全生产及文明施工保证措施
8.1安全生产保证措施
一、安全方针与安全目标
安全目标：杜绝重大伤亡事故，轻伤安全事故控制在2%以内，实现“五无”（即无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾）。
二、安全管理体系
（一）安全体系的建立
1、安全管理体系框架图
2、建立安全组织机构，落实安全生产责任制。项目经理为第一安全责任人，主管安全生产的项目经理为安全生产的直接责任人，项目经理部总工程师对劳动保护和安全生产的技术工作负责任。
3、项目部和作业队建立安全生产领导小组，项目部安全负责人由具有丰富安全经验的人员担任，所有安全的人员，都必须具有相应的施工安全经验和防火知识，或从事安全工作多年的安全人员。
（二）安全管理制度措施
1、安全生产责任制
建立健全各级部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度；项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
2、安全教育培训
工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
3、特殊工种持证上岗制度
对专职安全员、班组长、从事特种作业的起重工、砼工、电工、木工、机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》进行安全教育、考核、复验、经过培训考试合格，获得操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
4、安全检查制度
（1）项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期、参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况在施工准备前、危险性大、采取新工艺、季节变化、节假日前后等情况下都要检查。
（2）对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情，立刻停止使用处理合格后方可施工。
（3）安全检查与完善和修订安全管理制度结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管理生产必须管安全”的制度真正落实。
5、安全防护制度
如果在动力设备、输送电线路、地下管线、密封防震车间，易燃易爆地段以及临街交通人行道附近施工，或者对安全有影响的重要环节，如高空作业、以及易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前，施工方案中进一步制定具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请总监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工程技术负责人进行书面技术安全交底，施工中严格执行安全细则，关键工序技术人员、安全员跟班作业，现场监督。
6、安全评比制度
班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。
三、确保工程安全保证体系与措施
（一）施工现场及施工人员安全措施
1、贯彻国家安全生产管理条例，严格执行建筑业施工标准化管理规定（执行）。
2、加强“安全第一、预防为主”、“安全为了生产，生产必须安全”的教育，对进入现场的施工人员必须进行安全教育，特别是对农民工的安全教育，严格执行安全操作规程和岗位责任制，无岗位持证人员，禁止乱拉接电源，乱动机械设备，配电箱必须安装漏电保护装置，各种线路架设必须安全可靠。
3、加强现场治安保卫工作，成立保安组织，负责物资机械设备和施工人员的安全保卫工作。出入口设大门，并有门卫昼夜值班。施工现场围挡按市质监部门要求采用亮化围挡，并保证夜间照明。施工现场的生活办公用户、仓库、材料堆放场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。施工现场设置安全宣传标语。
4、施工现场设置的照明灯具、护栏、围挡、警示标志经常保持清洁，损坏后应及时维修，保持正常工作状态。
5、现场生产、生活区设足够的消防安全水源和消防设施网点，消防器材有专人保管，组成10-15人的业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设备性能和使用方法。
6、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清除，严禁在有火种的场所附近堆放。
7、现场临时便路、便桥应平整、坚实、保证畅通，危险地点悬挂GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌现场道路符合《工业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。
8、严格按照安全操作规程作业，高空作业要做好个人安全防护，施工人员必须佩戴安全帽，人员走动要小心，机械提吊物品，要由专人指挥，不得盲目作业，严禁
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