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安全生产及环境职业健康应急预案

一、方案总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除安全生产及环境职业健康事故的危害，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，规范应急处置流程，明确各部门及人员职责，保障项目施工安全与人员健康，结合项目实际（大法坪试运行期开采、麻村采石场开采、尾水出口明挖等作业场景），制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于项目范围内各类安全生产事故（爆破事故、高空坠落事故、塌方事故、消防事故、触电事故、翻车事故、机电设备起火事故）及食物中毒事件的应急处置工作。

二、指挥机构及职责

2.1指挥领导机构

成立“生产事故应急救援指挥领导小组”，日常负责应急准备工作，事故发生时升级为“事故应急救援指挥部”，具体架构如下：

机构层级

组成人员

日常/应急职责分工

指挥领导小组

组长：项目经理副组长：负责生产的副经理、项目总工程师成员：各部门及施工队负责人

日常：审批应急预案、组建救援队伍、检查预防措施落实应急：升级为指挥部，统筹应急救援工作

应急救援办公室

日常由安监部兼管

日常：危险源识别、应急物资管理、预案培训应急：上传下达信息、协调救援资源

救援队伍

各施工队组建（不脱产专业队伍）

日常：针对危险目标开展演练、维护应急装备应急：执行现场救援操作

事故应急救援指挥部

总指挥：项目经理（不在时由分管副经理任临时总指挥）副总指挥：负责生产的副经理、项目总工程师

应急：发布/解除救援命令、组织救援行动、上报事故情况、协调外部支援、组织事故调查

2.2各部门及人员职责

职责主体

具体职责

安监部负责人

日常：确定危险源、评估潜在危险性应急：协助总指挥报警、通报事故、调查事故原因及责任

技术部负责人

日常：制定、修订应急预案应急：制定技术处理措施、督促措施落实、分析事故技术原因

质量部负责人

应急：负责事故现场及有害物质扩散区域的洗消、监测工作；必要时对外发布相关信息

经营部负责人

应急：编制事故处置所需物资及费用报表，监督物资采购

财务部负责人

应急：落实事故处理相关计划资金，控制成本费用，保障救援资金需求

设备部负责人

应急：负责抢险救援物资的供应、运输及受损设备抢修

办公室负责人

应急：现场医疗救护指挥、受伤人员分类抢救与转院；负责治安保卫及人员疏散

各施工队负责人

应急：协调生产系统开停车、保障现场通讯联络、负责事故现场警戒及道路管制

救援队伍成员

应急：熟练掌握报警方法、联络号码及信号使用规定，按指挥部指令执行救援操作

三、爆破事故应急预案

3.1风险场景

大法坪试运行期开采、麻村采石场开采、尾水出口明挖作业中，大方量石方开挖可能引发爆破飞石、滚石事故，危及人员、设备及周边建筑物安全。

3.2预防措施

严格执行《爆破安全规程》（GB6722-86），规范爆破器材管理、加工、运输、检验及销毁流程。

优化爆破方案：控制爆破规模、减少爆破次数，确保爆破孔堵塞质量，选择有利临空面作为爆破方向。

人员资质管理：爆破作业人员需经公安机关或其指定部门培训，考试合格并取得县级以上公安机关核发的有效操作证后方可上岗。

安全防护措施：

爆破前，将机械设备等设施撤离至300m安全距离外；无法撤离的设备及周边建筑物，采用“排架+竹排防护物”搭设防护棚。

各警戒点派专人守护，严禁无关人员进入警戒区域。

现场清理与检查：

每次爆破后，由爆破人员排除哑炮、清理危石（悬石、松动石、滚石）。

经安全员检查开挖面、坡顶受爆破震动影响情况，确认无事故隐患后，方可进行下一层钻爆作业。

3.3应急处置流程

事故报告：当班人员或发现者立即向施工队队长报告，说明事故位置、类型及严重程度。

应急响应：

施工队队长：立即调派救援人员、抢险车辆及物资赶赴现场，并上报指挥领导小组。

指挥部：启动应急响应，对事故现场及危险区域设置警戒，疏散人群；若有伤员，先进行现场救护，再拨打120送医。

现场处置：

技术人员现场排查，排除剩余哑炮（按规范操作，严禁盲目处理）。

清理危石，设置临时防护设施，防止事故扩大；修通救援通道，保障救援车辆通行。

设备部组织抢修受损机械设备，所需配件由设备部负责采购，尽快恢复生产系统。

事故调查与总结：安监部开展事故调查，分析原因及责任，形成调查报告上报领导小组；总结经验教训，组织全员安全教育。

四、高空坠落事故应急预案

4.1风险场景

麻村采石场边坡支护、尾水出口明挖边坡支护作业中，高空作业（含安全架搭设、支护施工）可能引发人员坠落事故。

4.2预防措施

高空作业必须搭设安全架：采用符合规范强度要求的钢棚架管，确保支撑牢固、连接可靠；承台及作业区域周围设置安全网。

人员防护：操作人员作业时必须绑安全带、戴安全帽、穿软底鞋，严禁未防护作业。

作业监护：实行高空作业监护制度，安全员全程