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2025年河北公务员考试申论试题及答案

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年12月，河北省政府办公厅印发《关于推动太行山区传统产业绿色转型的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年底，太行山区钢铁、建材、采矿等传统产业单位增加值能耗较2020年下降18%，生态保护修复面积达到500平方公里，培育3-5个‘生态+产业’融合示范园区，形成可复制的‘生态高颜值、产业高质量、民生高福祉’协同发展模式”。《意见》强调，转型不是简单的“关停并转”，而是要通过技术创新、产业链延伸、生态价值转化等路径，实现“绿”与“富”的双向奔赴。

资料2

云溪县地处太行山东麓，曾是全省知名的“矿石大县”。20世纪90年代，全县有大小矿山127座，采矿业占GDP比重超60%，但“挖山卖石”也导致植被覆盖率从72%降至45%，山体裸露面积达80平方公里，年均水土流失量210万吨。2020年，一场突发山体滑坡冲毁了3个村庄，造成17人伤亡，生态警钟彻底敲响。

痛定思痛，云溪县启动“绿色革命”：关闭所有小散矿山，引入央企投资30亿元建设绿色建材产业园，利用废石尾渣生产机制砂、环保砖；对20平方公里裸露山体实施“挂网喷播+乡土树种混植”生态修复，同步配套登山步道、观景平台；依托修复后的生态资源，打造“矿石文化小镇”，开发矿石标本馆、矿山体验营地、生态民宿等文旅项目。2024年，云溪县GDP中采矿业占比降至12%，绿色建材和文旅产业占比达35%，居民人均可支配收入较2020年增长42%，曾经的“生态伤疤”变成了“幸福画卷”。

资料3

然而，转型之路并非坦途。在太行山区某县调研时，县工信局王局长坦言：“传统产业工人文化水平普遍偏低，45岁以上占比68%，让他们从‘握锤头’转向‘敲键盘’，难度太大。”当地一家刚转型的装备制造企业负责人反映：“我们想研发环保型建材，但高校院所的技术团队更倾向于合作大企业，中小厂很难引进高端人才；申请科技专项补贴，流程长、门槛高，2024年提交的项目至今没批下来。”

生态修复的资金压力同样突出。某县自然资源局数据显示，治理1亩裸露山体需投入8-12万元，全县待修复面积还有120平方公里，按最低标准计算需资金11.52亿元，而县级财政年生态预算仅1.2亿元。更棘手的是观念问题——部分干部仍认为“生态投入见效慢”，倾向于上“短平快”的工业项目；一些村民觉得“守着绿水青山不如卖点石头实在”，甚至偷偷挖运边角矿石。

资料4

2024年7月，河北省生态环境厅联合省文旅厅开展“太行生态价值转化”专题调研，形成的报告显示：目前太行山区森林、湿地、景观等生态资源年价值量约1200亿元，但实际转化为经济收益的仅占15%。调研组在平山县发现，当地依托“红崖谷”生态景区，开发了“生态认养”（游客认养一棵树，可获果实、参与养护）、“碳汇积分”（游客消费可兑换碳汇指标）等新业态，2024年景区收入同比增长67%，周边12个村集体年收入超50万元。专家指出：“生态价值转化不能停留在‘卖风景’，要通过产权交易、碳汇开发、生态产品认证等市场化手段，让‘绿色资产’变成‘绿色资本’。”

资料5

中央党校经济学部李教授在《河北日报》发表署名文章指出：“太行山区的转型本质是发展逻辑的重构——从‘向山要资源’转向‘与山共发展’。这需要构建‘政府引导、企业主体、社会参与’的协同机制：政府要当好‘规划师’，制定生态保护红线、产业准入负面清单；企业要做‘创新者’，加大绿色技术研发投入；更关键的是让群众成为‘受益者’，通过生态就业、股份合作等方式，让‘守护绿水青山’与‘鼓起钱袋子’同频共振。”

作答要求

一、根据给定资料2-3，概括太行山区传统产业转型面临的主要挑战。（20分）

要求：全面、准确、有条理；不超过300字。

二、结合给定资料2、4，分析“绿水青山就是金山银山”在云溪县和红崖谷的实践中是如何体现的。（25分）

要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。

三、假设你是某县传统产业