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电动汽车充电基础设施专项规划（2025-2027年）

一、规划总则

（一）规划背景

随着电动汽车规模化普及，充电服务能力已成为影响产业发展的关键支撑。国家层面印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025—2027年)》，明确提出2027年底建成2800万个充电设施的目标；同时GB/T50966—2024《电动汽车充电站设计标准》、GB/T51077—2024《电动汽车电池更换站设计标准》于2025年5月1日正式实施，对设施建设提出更高规范要求。为落实国家部署，破解“充电难”“建管脱节”等问题，特制定本规划。

（二）规划目标

规模倍增目标：到2027年底，建成各类充电设施15万个（其中公共充电设施4.5万个），配备直流充电枪18万支（含大功率充电枪0.8万支），实现充电服务能力较2025年初翻倍，满足50万辆电动汽车充电需求。

网络覆盖目标：城市核心区充电服务半径≤0.5公里，高速公路服务区充电设施100%覆盖（高寒高海拔地区除外），乡镇行政区公共充电设施实现全覆盖。

技术升级目标：新建公共充电站大功率充电设施占比≥20%，推广车网互动（V2G）设施500个，老旧设施改造率达100%，充电设施智能化水平显著提升。

服务质量目标：公共充电设施完好率≥98%，平均充电等待时间≤15分钟，用户满意度≥95%，形成“布局合理、技术先进、运营规范、服务优质”的充电网络体系。

（三）规划范围与期限

范围：涵盖行政区域内城市建成区、乡镇区域、高速公路及国省干线公路沿线，重点覆盖居住区、交通枢纽、商业综合体、产业园区等场景。

期限：2025年1月—2027年12月，分三个阶段推进实施（启动期、攻坚期、收官期）。

（四）核心依据

国家政策：《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025—2027年)》《提振消费专项行动方案》；

国家标准：GB/T50966—2024《电动汽车充电站设计标准》、GB/T51077—2024《电动汽车电池更换站设计标准》、GB/T29317—2021《电动汽车充换电设施术语》；

行业规范：《配电网建设改造行动计划》《电动汽车充电基础设施安全管理办法》。

二、总体布局规划

（一）“四级网络”架构构建

城市核心网络：聚焦商业中心、医院、政务服务大厅等高频活动区域，建设以快充为主的充电站，单站配备直流充电枪8-12支，其中大功率充电枪不少于2支，服务半径控制在0.5公里内。

城乡覆盖网络：乡镇政府驻地、交通枢纽、旅游景区建设小型标准化充电站，单站配备直流充电枪4-6支；农村社区结合村委会停车场、商超停车场布局壁挂式充电桩，满足日常充电需求。

城际干线网络：高速公路服务区按“单侧2-4个充电车位”标准建设充电站，配备60千瓦以上“超快结合”充电枪，相邻服务区充电设施间距≤50公里；国省干线公路每50公里布局1个充电站。

专用保障网络：针对公交、物流、环卫等专用车辆，在停车场建设集中式充电场站，采用群控充电技术，实现有序充电管理，满足fleet运营需求。

（二）重点场景布局要求

场景类型

建设标准

技术要求

建设时序

新建居住区

固定车位100%预留充电设施安装条件，配建比例不低于车位总数的30%

采用“统建统服”模式，预留车网互动设施接入条件

与住宅项目同步设计、施工、验收

既有居住区

结合老旧小区改造，每200户至少建设10个公共充电车位

推广智能有序充电系统，避免电网负荷过载

2026年底前完成改造

商业综合体

按停车位总数15%配建充电设施，其中快充占比≥40%

配备智慧停车与充电一体化系统

2025-2027年分批建设

高速公路服务区

单侧建设4-6个充电车位，配备4支以上“超快结合”充电枪

采用预装式建设模式，缩短施工周期

2026年底前实现全覆盖

产业园区

按企业电动汽车保有量1:1配建充电设施，推广V2G双向充放电技术

接入虚拟电厂平台，参与电网调峰

2027年底前完成布局

三、设施建设标准

（一）充电站建设规范

选址要求：远离易燃易爆场所，与站外建（构）筑物防火间距符合GB/T50966—2024标准，站内消防车道宽度≥4米，满足救援车辆通行需求。

设备配置：

充电设备：直流充电枪输出功率≥60千瓦，大功率充电枪支持800伏以上电压平台；

配套系统：配备智能监控、应急照明、消防给水系统，按要求配置灭火器及火灾报警装置；

附属设施：建设遮雨棚（抗风等级≥12级）、电缆沟（防水等级IP67），设置清晰的安全标识。

供配电设计：接入电网需满足电能质量要求，低压接地