建筑项目预算审核操作流程指南.docxVIP

建筑项目预算审核操作流程指南

建筑项目预算审核是确保项目投资合理、控制成本、提高经济效益的关键环节，其专业性与严谨性直接关系到项目的顺利实施与最终成败。本指南旨在系统梳理预算审核的操作流程，为相关从业人员提供一套实用、规范的工作指引，以期提升审核工作的质量与效率。

一、审核准备阶段

凡事预则立，不预则废。预算审核的准备工作是整个流程的基石，充分的准备能确保后续审核工作的顺利开展。

（一）明确审核任务与依据

首先，需清晰界定本次预算审核的具体范围、内容及深度要求，明确审核目标。同时，收集并熟悉与项目相关的各项法律法规、政策文件、行业标准、定额体系、取费标准以及项目立项批复、可行性研究报告、初步设计或施工图设计文件等，这些都是预算审核的根本遵循。

（二）收集与整理基础资料

资料的完整性与准确性是审核工作的生命线。需全面收集以下资料：

1.设计文件：包括施工图纸、设计说明、标准图集、图纸会审纪要等，这是工程量计算的基础。

2.预算文件：由施工单位或编制单位提交的完整预算书，包括编制说明、工程量清单、定额套用、工料机价格、各项费用计算表等。

3.合同文件：若已签订施工合同，其相关条款，如计价方式、结算原则等，对审核具有直接约束力。

4.市场信息：最新的人工、材料、机械台班市场价格信息，以及主要材料的供应商询价单等。

5.其他资料：如现场勘察记录（若有必要）、类似项目的造价资料、甲方提供的设备材料清单及价格等。

收到资料后，需对其进行登记、分类、整理，并核查资料的完整性和有效性，对缺失或疑问之处及时向提交方提出，要求补充或澄清。

二、审核实施阶段

此阶段是预算审核的核心环节，需要审核人员运用专业知识和技能，对预算的各个组成部分进行细致、全面的审查。

（一）工程量审核

工程量是工程造价的基础，其准确性对预算金额影响重大。审核时应：

1.熟悉计算规则：严格按照所采用的定额或清单计价规范中的工程量计算规则进行复核。

2.核对图纸与计算书：将预算中的工程量计算结果与施工图纸、设计说明进行逐项核对，检查是否存在多算、少算、漏算或重复计算的情况。特别注意隐蔽工程、零星工程等容易被忽略的部分。

3.关注工程量计算的逻辑性与准确性：审查计算过程是否正确，数据引用是否无误，计量单位是否统一。可采用抽查与详查相结合的方式，对重点分部分项工程进行详细复核。

（二）定额套用与单价审核

定额套用和单价确定直接影响分项工程的合价。

1.定额子目套用审核：检查所套定额子目是否与工程内容、施工工艺、材料规格、设计要求相符，有无高套、错套、重套或自编定额的情况。对于换算定额，需审查其换算的依据、方法和结果是否正确。

2.人工、材料、机械台班单价审核：

*人工单价：是否符合当地当时的政策规定或合同约定。

*材料单价：重点审核主要材料、特殊材料的价格。检查材料名称、规格、型号是否与图纸一致，价格是否符合市场行情，是否经过询价核实，有无不合理的高价或低价。

*机械台班单价：审查机械型号、规格是否与施工组织设计或实际需求相符，台班单价的组成和取定是否合理。

（三）各项费用计取审核

包括措施项目费、其他项目费、规费、税金及管理费、利润等的审核。

1.取费基数与费率：审查各项费用的取费基数是否正确，所采用的费率是否符合工程类别、企业资质、地区规定及合同约定。特别注意规费和税金等强制性费用的计取是否合规。

2.取费程序：检查各项费用的计算顺序和计算过程是否符合规定，有无漏项或多项计费的情况。

3.措施项目费：区分可计量措施项目和不可计量措施项目，审查其列项是否齐全，计算是否合理，是否与施工方案或现场实际情况相符。

（四）其他项目费审核

如暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等，应根据招标文件、合同约定及实际情况进行审核，确保其设置的必要性和金额的合理性。

（五）主要材料用量及价格复核

对用量大、价值高的主要材料，除审核其单价外，还应复核其用量是否与工程量及定额含量相符，避免因材料用量偏差导致造价不实。

（六）全面复核与对比分析

在完成上述分项审核后，需进行一次全面的汇总复核，检查是否存在计算错误或遗漏。同时，可将审核结果与类似项目的造价指标进行对比分析，或与项目的投资估算、设计概算进行比较，从宏观上判断其造价水平是否合理，有无异常波动。若发现偏差较大，应查找原因，重新审查相关部分。

三、审核沟通与澄清

预算审核并非单方面的工作，需要与预算编制方（通常是施工单位）保持良好沟通，对审核过程中发现的疑问、分歧进行充分的交流与澄清。

1.整理审核疑问清单：将审核中发现的问题、疑问及初步审核意见进行整理，形成书面的疑问清单。

2.组织核对与答疑：通过会议、函件或现场沟通等方式，与编制方就疑问清单进行逐项核对