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学校安全事故报告及责任追究制度

一、总则

学校安全工作事关学生生命安全与身心健康，是教育教学活动正常开展的前提和保障，责任重于泰山。为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范学校安全事故的报告、调查和处理程序，准确认定事故责任，严肃追究相关责任人的责任，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障师生合法权益，维护正常的教育教学秩序，构建平安和谐校园，特制定本制度。

本制度适用于本校范围内发生的各类涉及学生人身伤害及学校财产损失的安全事故（以下简称“学校安全事故”）的报告、调查处理及责任追究。学校全体教职工、学生及与学校教育教学活动相关的外来单位和人员，均须遵守本制度。

学校安全事故的报告、调查和责任追究，应当坚持实事求是、客观公正、依法依规、及时高效的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合法、手续完备。

二、事故报告

（一）报告责任与时限

事故发生后，知情人员（包括教职工、学生、家长及其他相关人员）应当立即向学校值班领导、安全管理部门或学校主要负责人报告。

学校值班领导、安全管理部门或学校主要负责人接到报告后，根据事故性质和严重程度，按照以下要求逐级上报：

1.发生一般轻微伤害事故，学校应在事故发生后及时进行内部处理，并做好记录。

2.发生造成学生人身伤害的事故，无论轻重，学校应立即组织救治，并在第一时间将情况报告上级教育主管部门。若事故可能涉及校外因素或需要公安机关介入，应同时报告当地派出所或相关部门。

3.发生较为严重或有较大影响的安全事故，学校主要负责人应立即赶赴现场指挥处置，并在事故发生后一小时内向上级教育主管部门进行初次报告，随后根据事态发展及时续报。

4.发生重、特大安全事故，必须立即上报，绝不允许迟报、漏报、瞒报或谎报。

（二）报告内容

事故报告应包含以下主要信息：

1.事故发生的时间、具体地点；

2.事故涉及人员的基本情况（姓名、性别、年龄、班级/职务等）；

3.事故发生的简要经过、原因初步判断；

4.事故造成的伤害程度（有无人员伤亡、伤亡人数及伤情，财产损失情况）；

5.已采取的处置措施、救治情况及事故控制情况；

6.报告单位、报告人及联系方式。

报告内容应客观真实，不得主观臆断。

（三）报告程序与方式

事故报告一般应以书面形式提交，情况紧急时可先口头报告，随后补报书面材料。书面报告应加盖学校公章，并由报告人签名。

学校应建立健全安全事故报告登记制度，对报告时间、报告人、事故概况、处理进展等情况进行详细记录。

三、事故调查

（一）调查组织

发生一般安全事故，由学校安全管理部门牵头，组织相关部门负责人及教职工代表组成调查组进行调查。

发生较为严重或社会影响较大的安全事故，由学校主要负责人牵头，可邀请上级教育主管部门派员指导，或根据需要聘请公安、消防、医疗、质检等专业机构人员参与调查。

（二）调查内容与方法

事故调查组应遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），主要调查以下内容：

1.事故发生的具体时间、地点、详细经过；

2.事故造成的人员伤亡情况和财产损失情况；

3.事故发生的直接原因和间接原因，包括物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷等；

4.事故发生前后的有关情况，包括事故现场保护、应急救援处置等情况；

5.与事故相关的学校安全管理制度、设施设备、应急预案等是否健全和落实。

调查方法可包括：现场勘查、询问当事人及目击者、查阅相关记录资料、技术鉴定等。调查过程中应做好详细笔录，收集、固定相关证据（如照片、视频、物证、书证、证言等）。

（三）调查报告

事故调查结束后，调查组应在规定时间内（一般不超过工作日）形成书面调查报告。调查报告应包括以下内容：

1.事故基本情况（时间、地点、伤亡情况等）；

2.事故发生经过及救援情况；

3.事故原因分析（直接原因、间接原因）；

4.事故责任认定及依据；

5.对事故责任人的处理建议；

6.事故防范和整改措施建议。

调查报告需经调查组全体成员签名确认。

四、责任认定与追究

（一）责任认定

根据事故调查结果，依据国家法律法规、上级主管部门规定以及本校本岗位职责和安全责任书等，对事故责任进行认定。责任主体可分为：

1.学校责任：因学校安全管理制度不健全、安全设施不完善或存在隐患未及时整改、安全管理不到位、教职工未履行安全教育管理职责等原因导致事故发生的，学校应承担相应责任。

2.教职工责任：教职工在履行工作职责过程中，因故意或过失（如玩忽职守、擅离职守、违规操作、未履行安全教育和管理职责等）直接或间接导致事故发生的，应承担相应的个人责任。

3.学生责任：学生因违反学校规章制度