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施工质量处罚条例细则

一、总则

为确保工程施工质量，规范施工行为，明确质量责任，杜绝质量隐患，保障工程结构安全与使用功能，依据国家及地方相关法律法规、标准规范及合同约定，结合本单位（或项目）实际情况，特制定本细则。

本细则适用于参与本单位（或项目）施工的所有施工单位、分包单位及其管理人员、作业人员。任何涉及工程施工质量的活动，均应遵守本细则规定。

本细则的制定与实施，旨在通过明确的质量责任界定和相应的处罚措施，引导各参建单位及人员树立“质量第一”的意识，严格执行施工规范，确保工程质量达到预定标准。

二、处罚种类与适用

本细则规定的处罚种类包括：警告、通报批评、罚款、责令限期整改、责令停工整改、扣除质量保证金、取消评优资格、清退不合格劳务队伍或分包单位等。

以上处罚种类可单独适用，也可根据情节严重程度合并适用。对于情节轻微，经指出后能立即纠正且未造成不良后果的质量问题，可予以口头警告，不予经济处罚。对于多次出现同类质量问题，或质量问题性质严重，可能影响结构安全、使用功能或造成不良社会影响的，应从重处罚。

三、质量问题认定与相应处罚

（一）地基与基础工程

1.地基处理未按设计要求和规范规定施工，如换填材料不合格、碾压不实、深度不足等，导致地基承载力不满足设计要求。一经发现，除责令立即停工整改、重新处理至合格外，将对施工单位处以一定数额的罚款，并视情况追究相关责任人的管理责任。

2.桩基工程中，出现桩位偏差超出允许范围、桩身完整性检测不合格、承载力不足等问题。根据问题严重程度，除要求返工或采取补救措施外，给予相应的经济处罚，并通报批评。

（二）主体结构工程

1.钢筋工程：钢筋原材未经检验合格即投入使用，或钢筋规格、型号、数量、间距、保护层厚度、绑扎搭接长度、焊接质量等不符合设计及规范要求。将责令限期整改，并处以罚款。对于关键部位或严重违规情况，应停工整改。

2.模板工程：模板支撑体系不牢固，或模板拼缝不严、标高尺寸偏差超出允许范围，可能导致结构变形或混凝土表面缺陷。责令立即整改，并处以警告或罚款。如因模板问题造成混凝土结构成型质量严重缺陷，需返工处理，并承担由此产生的一切费用，同时给予较重罚款。

3.混凝土工程：混凝土配合比失控、坍落度不符合要求、未按规定养护、出现露筋、蜂窝、孔洞、裂缝等严重质量缺陷，或强度未达到设计标准。根据缺陷性质和影响程度，责令返工、加固处理，并给予相应罚款；情节严重的，追究相关负责人责任。

（三）防水工程

1.防水材料质量不合格，或未按设计及规范要求进行施工（如基层处理不当、防水层厚度不足、搭接宽度不够、节点处理不符合规定等），导致渗漏。责令返工重做，承担全部整改费用，并给予经济处罚。

2.屋面、卫生间、地下室等关键部位防水施工完成后，未按规定进行闭水试验或试验不合格即进入下道工序。责令补做试验，如发现渗漏，按上述条款处理，并对相关责任人进行约谈。

（四）装饰装修与安装工程

1.装饰装修工程：墙面、地面、吊顶出现空鼓、开裂、平整度超差，饰面砖（板）铺贴不牢固、排版不合理、勾缝不美观，门窗安装不牢固、密封性能差等。责令限期修复或返工，并处以罚款。

2.安装工程：管道安装坡度、接口处理不符合要求导致渗漏或影响使用功能；电气线路敷设不规范、接地保护不可靠；设备安装位置、标高偏差过大，固定不牢固。责令整改，并根据影响程度给予相应处罚。

（五）其他通用质量问题

1.未严格执行材料进场检验制度，使用不合格材料、半成品、构配件。除立即清退不合格品外，给予罚款，并对相关采购和验收人员进行问责。

2.施工技术资料不真实、不齐全、不及时，或存在弄虚作假行为。责令限期完善，给予警告；情节严重的，通报批评并罚款。

3.对于监理单位指出的质量问题，拒不整改或整改不到位的，将加重处罚。

四、处罚程序

1.调查核实：发现质量问题后，由质量检查部门（或项目质量管理机构）组织相关人员进行调查，核实问题的性质、程度、原因及责任单位和责任人。

2.告知与申辩：在作出处罚决定前，应向被处罚单位或个人告知拟处罚的事实、理由和依据，并听取其陈述和申辩。

3.作出决定：根据调查结果和申辩情况，依据本细则规定，集体研究后作出处罚决定，并出具书面处罚通知书。

4.送达与执行：处罚通知书应送达被处罚单位或个人，并监督其在规定期限内执行。罚款应专款专用，主要用于工程质量奖励及质量管理工作。

5.复查与归档：对整改情况进行复查，确保质量问题得到有效解决。所有处罚相关的文件、记录应妥善归档。

五、附则

本细则所指的罚款金额，将根据工程规模、问题严重程度、造成的损失以及合同相关约定综合确定，具体标准可另行制定内部执行细则，但不得与国家相关法律法规相抵触。

对于发生重大质量事故的，除按本细则处罚外，还