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2025国考厦门市行政执法岗位申论预测卷及答案
注意事项
1.本试卷共6题，总分150分，考试时间为150分钟。
2.请在答题卡上填写答题信息。
3.字迹工整，语言流畅，观点明确。
第一题（33分）
（1）请根据给定材料，概括厦门市行政执法工作中存在的突出问题。（12分）
（2）如果你是厦门市某部门的一名行政执法人员，请针对问题（1）中的问题，提出3条具体可行的改进措施。（21分）
【材料】
近年来，厦门市持续推进“放管服”改革，优化行政执法环境，但仍存在一些问题。部分执法人员执法理念滞后，存在“以罚代管”现象，对轻微违法行为过度处罚，引发群众不满。此外，部分领域执法标准不统一，如对共享单车管理、餐饮油烟治理等问题的处罚力度差异较大，导致执法效果不佳。同时，数字化执法水平有待提升，部分执法设备老化，信息共享不畅，影响执法效率。此外，执法队伍专业能力不足，部分人员对新兴业态监管知识欠缺，难以适应新形势下的执法需求。
第二题（25分）
请根据给定材料，以“提升厦门市行政执法效能”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（25分）
【材料】
2023年，厦门市印发《关于进一步规范行政执法行为的实施意见》，强调“规范、公正、文明”执法。然而，实际工作中仍存在执法随意性大、执法不公等问题。为破解难题，厦门市探索“智慧执法”模式，通过大数据、人工智能等技术手段，实现执法精准化。同时，加强执法队伍建设，开展业务培训，提升执法人员综合素质。此外，推行“柔性执法”理念，对首次违法的轻微违法行为，以教育为主，减少行政处罚。实践证明，这些举措有效提升了群众对行政执法的满意度。
第三题（25分）
请根据给定材料，以厦门市市场监督管理局的名义，草拟一份关于规范食品摊贩管理的通知。（25分）
【材料】
厦门市作为经济特区，外来人口密集，食品摊贩数量众多。部分摊贩占道经营，影响交通；部分摊贩使用不洁食材，存在食品安全隐患。为规范管理，厦门市拟出台相关政策，要求食品摊贩进入指定区域经营，统一办理证照，加强食品安全检查。同时，鼓励摊贩加入行业协会，自我管理。市民反映，规范管理后，食品摊贩经营环境有所改善，但仍有部分摊贩不配合。
第四题（33分）
（1）请根据给定材料，分析厦门市在推进“智慧执法”过程中面临的挑战。（12分）
（2）如果厦门市要进一步推进“智慧执法”，请提出3条具体建议。（21分）
【材料】
厦门市近年来积极推进“智慧执法”建设，通过无人机巡查、AI识别等技术手段，提升执法效率。然而，在实际应用中，仍存在一些问题。部分基层执法单位缺乏专业技术人员，难以操作智能化设备；数据共享不畅，各部门信息壁垒严重，影响执法协同；部分群众对“智慧执法”认知不足，配合度不高。此外，技术更新快，设备维护成本高，也给基层单位带来压力。
第五题（34分）
请根据给定材料，以厦门市生态环境局的名义，就“加强厦门市生活垃圾焚烧厂监管”问题，向社会公开征求意见。（34分）
【材料】
厦门市生活垃圾焚烧厂数量较多，部分焚烧厂存在邻避效应，周边居民投诉较多。为解决这一问题，厦门市拟修订《生活垃圾焚烧厂环境管理规定》，要求焚烧厂加强烟气处理，安装在线监测设备，实时公开排放数据。同时，鼓励居民参与监督，建立投诉快速响应机制。市民建议，应进一步细化监管标准，加大对违法行为的处罚力度。
第六题（29分）
请根据给定材料，以厦门市人力资源和社会保障局的名义，就“加强新业态从业人员权益保障”问题，制作一份宣传手册。（29分）
【材料】
厦门市外卖骑手、网约车司机等新业态从业人员数量庞大，但普遍存在劳动合同签订率低、社会保险缴纳不足等问题。为保障其权益，厦门市拟出台《新业态从业人员权益保障条例》，要求平台企业依法用工，缴纳社会保险。同时，设立投诉举报平台，维护从业人员合法权益。部分从业人员反映，政策落地后，仍存在企业不配合的情况，需进一步强化监管。
答案及解析
第一题（33分）
（1）厦门市行政执法工作中存在的突出问题：
1.执法理念滞后，存在“以罚代管”现象。部分执法人员对轻微违法行为过度处罚，引发群众不满。
2.执法标准不统一，导致执法效果不佳。如共享单车管理、餐饮油烟治理等问题的处罚力度差异较大。
3.数字化执法水平有待提升。部分执法设备老化，信息共享不畅，影响执法效率。
4.执法队伍专业能力不足。部分人员对新兴业态监管知识欠缺，难以适应新形势下的执法需求。
（2）改进措施：
1.加强执法理念培训，推行“柔性执法”。对首次违法的轻微违法行为，以教育为主，减少行政处罚，提升执法温度。
2.统一执法标准，完善执法细则。针对共享单车管理、餐饮油烟治理等领域，制定统一处罚标准，避免执法随意性。
3.提升数字化执法水
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