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入学劳动合同

政策背景与法律依据

入学劳动合同作为连接家庭与学校教育关系的重要文件，其制度设计源于《中华人民共和国教育法》《义务教育法》及《民法典》的相关规定，旨在明确教育服务中的权利义务关系。2025年随着《劳动法》修订案及最高人民法院相关司法解释的实施，各地教育部门进一步规范了入学合同的框架性要求，尤其在非户籍子女入学领域形成了更为刚性的制度约束。以北京市昌平区为例，2025年义务教育阶段入学政策明确将劳动合同作为非京籍家庭四证审核的核心材料之一，要求父母至少一方提供连续9个月以上的社保缴纳记录与劳动合同，且合同起始时间需早于入学前一年的9月30日，这一规定在上海、广州等人口流入城市已形成政策共识。

教育合同的特殊性在于其兼具行政协议与民事契约的双重属性。一方面，学校作为公共教育服务提供者，需按照教育行政部门核定的标准提供课程教学、学籍管理等法定服务；另一方面，家长作为监护人需履行配合教育、缴纳费用等约定义务。2025年最高法发布的教育纠纷审理指导意见特别指出，入学合同中涉及公共利益的条款（如课程设置、安全保障）不得通过约定排除，而服务细节（如课后托管、兴趣班选择）则允许双方协商确定，这种二分法为合同条款设计提供了法律边界。

合同核心要素解析

入学劳动合同的构成需包含八大基本要素，这些要素共同构成教育服务关系的基础框架。合同主体部分必须明确双方当事人信息，学校方应注明办学许可证编号、法定代表人及联系方式，家长方则需提供监护人身份证明及与学生的亲属关系证明，非户籍家庭还需附加居住证信息。在合同期限方面，义务教育阶段通常与学年周期一致，自当年9月1日至次年8月31日，学前教育或高中阶段可根据学制弹性约定，但最短不得少于一个学期。

学籍管理条款是入学合同的核心内容之一，学校负有在学生入学后30日内完成学籍注册的法定义务，包括录入全国中小学生学籍信息管理系统、办理学籍档案建档等手续。合同中需明确学籍变动的处理流程，如转学需提前30日书面通知、休学需提供县级以上医院证明等。2025年新规特别强调，学校不得因学生成绩或行为表现拒绝办理正常学籍变动，否则将视为违约并承担行政责任。

费用条款需采用明码标价原则，区分必缴项目与自愿项目。必缴项目包括学费（义务教育阶段免费但需注明政府补贴标准）、教材费、作业本费等，应列明具体金额及收费依据；自愿项目如校服、餐费、课后服务等，需单独列出并注明自愿缴纳字样。值得注意的是，2025年《价格法》在教育领域的实施细则要求，学校收费标准需在合同签订前公示满15日，且不得在学年中途擅自提高收费标准，确需调整的需经家长委员会三分之二以上成员同意。

家长与学校的权利义务体系

家长在入学合同中享有三项基础性权利。知情权方面，家长有权查阅学校的办学资质、师资配置、课程计划等公开信息，每月查阅学生的学业评价报告，每学期参加不少于两次的家长开放日活动。参与权体现为通过家长委员会对学校重大决策的建议权，如校服款式选定、食堂承包方选择等涉及学生利益的事项，需书面征求家长意见。监督权则包括对学校安全管理、食品安全、教学质量的监督，发现问题可通过书面形式向学校提出整改要求，学校需在15个工作日内书面答复处理结果。

对应的家长义务可分为常规义务与特殊义务两类。常规义务包括按时缴纳费用（逾期缴费需按日支付万分之五的违约金，但累计不超过本金的3%）、监督学生遵守校规校纪、配合学校开展家访等。特殊义务则针对特殊情况设定，如学生患有传染性疾病需及时告知学校，配合提供医疗证明并遵守休学规定；学生发生意外伤害时，需在接到通知后2小时内到达学校或医疗机构。2025年新增的教育配合义务要求家长每周辅导学生作业时间不少于5小时，并参与学校组织的家长培训活动每年不少于4次。

学校的义务体系构建在教育服务的专业性基础上。教学保障义务要求学校按照国家课程方案开齐开足所有课程，配备合格师资，其中专职教师占比不低于85%，音体美劳等学科教师需具备相应专业资格。安全保障义务涵盖校园设施安全（每月至少一次安全隐患排查）、食品安全（食堂需取得A级资质）、交通安全（校车需安装实时定位系统）等方面，发生安全事故需在1小时内启动应急预案并通知家长。2025年特别强化的心理健康服务义务规定，学校需配备专职心理教师（师生比不低于1:1000），每学期开展不少于两次心理健康测评，并建立学生心理危机干预机制。

学校的权利主要体现在教育管理权与秩序维护权。对于违反校规的学生，学校可依据《中小学生守则》采取批评教育、纪律处分等措施，但不得变相体罚或剥夺学生上课权利。在教学安排上，学校有权根据教育行政部门要求调整课程表，但需提前7日告知家长；有权组织合理的考试评价，但小学一、二年级不得进行纸笔考试，其他年级每学期考试次数不超过两次。值得注意的是，2025年教育惩戒新规明确，学校对学