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单元6：企业碳排放核查策略

【学习目标】

知识目标：

1.理解碳核查的基本概念、流程及其在碳交易市场中的作用；

2.掌握碳排放数据的核算方法、排放因子及关键参数的监测要求；

3.熟悉国家碳排放政策文件（如环办气候函〔2019〕943号）的核心规定。

能力目标：

1.能够根据企业生产工序和能耗设备梳理碳排放源及边界；

2.具备通过实测法验证排放因子（如热值、碳含量）的技术能力；

3.能分析核查数据偏差原因并与主管部门沟通协调。

素养目标：

1.树立数据真实性、一致性和透明度的核查责任意识；

2.培养基于碳核查结果制定减排方案的可持续发展观；

3.强化碳资产管理的市场意识与合规风险防范能力。

在碳交易市场建设过程中，高质量的温室气体排放数据是碳交易的基础、准

确核算和报告温室气体排放量成为碳交易市场的一项重点工作，因此，需要对碳

排放相关数据及信息的质量进行严格管控，确保碳排放企业内部产生的温室气体

排放数据被准确核算并报告，供政府、碳排放企业、国际社会及公众使用。这个

过程即是碳交易市场配额核查的流程，简称碳核查。简言之，碳核查是核查主体

（政府、社会及核查机构等）根据国家法律法规及相关政策，在传统审计程序的

基础上，借助环境学、机械学、工程学等专业知识，对经济实体（企业、设施等）

在生产、经营等过程中产生的温室气体数量（主要指碳排放的影响）进行检查、

评价及审核等工作，并出具报告的一种经济行为。

碳排放企业应对碳核查应该在以下方面做好准备：

(1)设立碳排放管理专业技术团队，保证碳核查工作的顺利进行

碳排放企业要设置专门的技术团队负责每年的碳核查，参加专业技术培训，

掌握碳排放核算方法和流程；厘清碳排放企业内部能耗工序、耗能设备、计量仪

表、数据管理等；充分了解碳排放企业自身的碳排放总量和单位产品碳排放强度；

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组织编写《企业温室气体排放报告》；向第三方核查机构解释《温室气体排放报

告》计算细节；带领核查机构进行数据的核查，保证数据的真实性，做到每年的

数据来源一致。

(2)做好碳排放企业碳排放底数的统计工作，建档立册，摸清家底

碳排放企业要确定自身的排放边界，了解碳排放企业的排放源和各个生产工

序的排放路径，活动数据的来源、监测、计算、存储和管理过程都应当是清晰、

透明的，并拥有完备的过程记录和历史凭证，要建档立册，保证数据的真实性，

做到每年的数据来源一致。对相关的程序、程序性文件等有细致的描述，如监测

计划、核查流程、核查机构选择等。

(3)建立排放因子数据库，了解碳排放企业的碳流图和碳对比，找出源头减

排的潜力

碳排放企业要随时跟踪国家最新政策和关键数据的正确监测方法，完善碳排

放企业数据统计口径和监测方法，在可能的情况下，建议碳排放企业对于化石燃

料的低位发热值、单位热值碳含量和碳氧化率等采用实际测量法进行监测计量，

建立碳排放企业的排放因子数据库，了解碳排放企业的碳流图和碳对比，在采购

时优先选用低碳材料，找出源头减排的潜力。

例如，有条件的碳排放企业按照《核算方法与报告指南》的要求，实测化石

燃料的平均单位发热值、单位热值含碳量和碳氧化率。此外，还需要监测飞灰和

炉渣的产量和含碳量。

(4)在核查数据与企业报送数据出现偏差时，要及时沟通合理争取权益

由于我国碳排放权交易涉及多个试点，每个试点都具有自身的特色，导致我

国的第三方核查机构的发展也呈现出多层面的格局，这对第三方核查机构的健康

可持续发展不利。如果部分第三方核查机构出具的《核查结论》存在专业性、合

理性审查不严谨问题，而在核查数据与碳排放企业报送数据出现偏差时，碳排放

企业要配合核查机构对核查数据进行核对，双方积极组织技术力量进行分析，确

定偏差原因，及时与地方主管部门沟通、合理争取权益，避免造成损失。

(5)根据每年的碳核查数据变化趋势，制订企业碳达峰碳中和行动方案

全面梳理碳排放企业历史碳排放总体状况，包括碳排放因子、碳排放源构成，

分析碳排放路径、碳排放总量历史变化趋势，找出各个生产工序的排放强度，分

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析使用低碳技术实现减排的可行性，为碳排放企业投入全国碳排放交易市场做准

备。根据国家碳达峰碳中和的时间表和碳排放企业的总体目标