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小学代收费管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为进一步规范我校代收费管理行为，保障学生和家长的合法权益，维护学校正常的教育教学秩序，确保代收费项目的合理、公开、透明，依据国家及地方相关教育收费政策、财务管理制度，结合我校实际情况，特制定本制度。

（二）定义

本制度所称代收费，是指学校在完成正常的教育教学任务外，为方便学生学习和生活，或按照上级教育、物价等部门规定，替提供服务的单位向学生代收代付的相关费用。

（三）适用范围

本制度适用于我校所有涉及向学生代收代付费用的管理活动，包括项目申报、标准核定、费用收取、资金管理、支出结算、票据使用、退费及监督检查等。

（四）基本原则

1.自愿性原则：除法律法规和上级教育行政部门明确规定必须统一代收的项目外，其他代收费项目必须坚持学生和家长自愿原则，不得强制或变相强制收取。

2.非营利性原则：代收费项目应坚持保本微利或完全非营利性原则，严格按照实际发生额或协议约定标准收取，不得从中牟利。

3.公开透明原则：代收费项目、标准、依据、收支情况等应及时向学生、家长和社会公开，主动接受监督。

4.专款专用原则：代收的费用必须专款专用，专项核算，不得挪作他用。

5.规范管理原则：代收费行为必须符合国家财经法规和学校财务管理制度，做到手续完备、账目清晰。

二、管理机构与职责

（一）学校层面

学校校长是代收费管理的第一责任人，对学校代收费工作负总责。学校应成立由校长负责，分管副校长、财务部门、德育部门、教学部门及教师代表、家长委员会代表（如有）组成的代收费管理领导小组，负责审定学校代收费管理制度、审核代收费项目和标准、协调处理代收费管理中的重大问题。

（二）财务部门

学校财务部门是代收费管理的职能部门，具体负责：

1.代收费管理制度的拟定与解释；

2.代收费项目的审核与报批手续办理；

3.收费标准的核实；

4.收费资金的统一管理、核算与结算；

5.收费票据的申领、发放、回收与管理；

6.代收费收支情况的监督检查与信息公开；

7.配合有关部门进行代收费审计与检查。

（三）业务部门（教务处、德育处、年级组等）

相关业务部门负责：

1.根据教育教学需要，提出代收费项目申请，并提供相关政策依据或服务协议；

2.负责与提供服务的单位进行初步接洽，核实服务内容、质量与收费标准的合理性；

3.负责向学生和家长做好代收费项目的政策解释、宣传告知工作；

4.收集、汇总学生自愿参加的信息；

5.协助做好收费资金的催缴（如适用）、相关费用支出的核实（如适用）及退费信息的统计上报。

（四）班主任与任课教师

班主任及任课教师负责：

1.在学校统一安排下，向学生和家长准确传达代收费项目、标准、依据及自愿原则；

2.协助收集学生自愿参加的回执或报名信息；

3.不得擅自设立或变相设立代收费项目，不得擅自提高收费标准或扩大收费范围；

4.不得截留、挪用、侵占代收的费用；

5.及时向学校反映代收费过程中出现的问题和家长的意见建议。

三、代收费项目与标准管理

（一）项目设立

1.代收费项目必须严格限定在国家、省、市教育行政部门和物价部门规定的范围内。

2.确因教育教学活动需要新增代收费项目的，由相关业务部门提出申请，详细说明收费理由、项目名称、服务内容、收费对象、预计收费标准、收费方式、资金用途及拟合作服务单位等，报学校财务部门审核后，提交代收费管理领导小组审定。重大项目需报请上级主管部门批准或备案。

3.严禁将应纳入学校公用经费保障的项目列为代收费项目，严禁将国家已明令禁止的项目变相列为代收费项目。

（二）标准核定

1.代收费标准应遵循公平、合理、非营利原则。有国家或地方统一规定标准的，按统一标准执行。

2.无统一标准的，由学校与提供服务的单位协商确定，并原则上应取得该单位提供的合法收费依据或成本核算说明。必要时，可引入多家单位比价，择优选择。

3.代收费标准的确定应充分考虑学生家庭的承受能力，必要时可征求家长委员会的意见。

四、收费管理

（一）收费告知

1.代收费项目实施前，学校必须通过校园网、公示栏、家长会、致家长一封信等多种形式，向学生和家长公示代收费项目名称、服务内容、收费标准、收费依据（批准文号或服务协议）、收费方式、收费时间、资金管理与使用办法、退费办法、监督举报电话等信息，充分保障家长的知情权和选择权。

2.公示期一般不少于规定工作日，确保家长有充足时间了解相关信息并做出选择。

（二）收费方式

1.代收费应尽量采用银行转账、微信、支付宝等非现金支付方式，减少现金交易，确保资金安全。

2.确需收取现金的，应由学校财务人员或指定专人在指定地点、指定时间统一收取，并开具票据。班主任及其他任课教师原则上不