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环卫公司安全生产工作实施方案

前言

城市环境卫生是城市文明的重要窗口，环卫作业则是保障这一窗口洁净的基础性工作。由于行业特性，环卫作业点多、线长、面广，从业人员流动性较大，作业环境复杂多变，面临着交通风险、机械伤害、中暑、中毒等多重安全挑战。为深刻汲取各类安全事故教训，切实保障一线作业人员的生命安全与身体健康，全面提升公司整体安全生产管理水平，确保各项环卫作业安全、有序、高效进行，特制定本实施方案。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家相关安全生产法律法规为根本遵循，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念。结合环卫行业作业特点，以压实安全责任为核心，以排查整治安全隐患为重点，以提升从业人员安全素养为基础，以完善安全管理制度和应急能力为保障，全面构建科学化、规范化、长效化的安全生产管理体系，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

（二）基本原则

1.生命至上，安全为天：始终将从业人员的生命安全放在首位，任何时候、任何情况下都不能以牺牲安全为代价换取作业进度或经济效益。

2.预防为主，防治结合：将安全工作的重心从事后处理转向事前预防，通过常态化的隐患排查、风险评估和教育培训，消除事故苗头。

3.全员参与，责任到人：建立健全从公司管理层到一线作业人员的全员安全生产责任制，明确各岗位安全职责，层层抓落实。

4.依法依规，科学管理：严格遵守国家及地方安全生产法律法规，运用科学的管理方法和技术手段，提升安全管理效能。

5.常抓不懈，持续改进：安全生产是一项长期任务，需持之以恒，根据实际情况和外部环境变化，不断完善制度、优化流程、改进措施。

二、组织机构与职责分工

（一）成立安全生产领导小组

公司总经理任组长，分管安全副总经理任副组长，各部门负责人、车队队长、项目负责人为成员。领导小组下设办公室在安全管理部门（或指定综合管理部门兼管），负责日常安全生产工作的组织、协调、监督和落实。

（二）主要职责

1.领导小组职责：贯彻落实上级安全生产决策部署；审定公司安全生产规章制度和年度工作计划；组织召开安全生产工作会议，分析研判安全形势；组织、协调、指挥较大及以上安全事故的应急处置；对公司安全生产工作进行考核奖惩。

2.安全管理部门（或兼职部门）职责：具体组织实施公司安全生产管理工作；起草安全生产规章制度和操作规程；组织开展安全生产宣传教育和培训；组织或参与安全隐患排查治理；监督检查各部门、各作业点安全生产责任制落实情况；负责安全生产资料的收集、整理和归档；按规定上报安全事故。

3.各部门及基层单位职责：严格执行公司安全生产各项规定；组织本部门、本单位人员开展安全教育和技能培训；定期进行本部门、本单位的安全隐患自查自纠；确保本部门、本单位作业设备、设施处于良好状态；及时报告安全事故和隐患。

4.一线作业人员职责：严格遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全培训和应急演练；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患或险情，立即采取措施并报告。

三、工作目标

通过本方案的实施，力争在未来一年内实现：

1.从业人员安全生产意识和自我防护能力显著增强，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为得到有效遏制。

2.安全生产责任体系全面覆盖，各项安全管理制度得到有效落实。

3.各类安全隐患得到及时发现和整改，重大及以上安全事故得到有效预防。

4.作业设备设施安全性能达标，从业人员劳动防护用品配备率和使用率达到百分之百。

5.安全生产事故起数、伤亡人数、财产损失等指标控制在上级下达的考核指标以内，力争实现“零死亡、零重伤”的年度目标。

四、重点任务与保障措施

（一）健全完善安全生产规章制度体系

1.梳理修订现有制度：结合公司实际和最新法规要求，对现有安全生产管理制度、操作规程、应急预案等进行全面梳理、评估和修订，确保其适用性、科学性和可操作性。重点包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、车辆设备安全管理制度、作业现场安全管理制度、隐患排查治理制度、劳动防护用品管理制度、安全例会制度、事故报告与调查处理制度等。

2.制定专项作业规程：针对道路清扫、垃圾收集运输、垃圾中转站作业、公厕保洁、特殊天气（雨雪、高温、严寒、大风、大雾）作业等不同场景，制定详细的专项安全操作规程，并确保从业人员人手一册，熟练掌握。

（二）强化安全生产宣传教育与培训

1.全员安全教育培训：

*新入职人员“三级安全教育”：公司级、部门级、班组级安全教育培训，经考核合格后方可上岗，培训时间不少于规定学时。

*在岗人员常态化培训：每月至少组织一次安全知识学习或技能演练，内容包括安全法规、作业规程、风险辨识、应急处置、典型事故案例分