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领导和支持工会开展工作制度

一、总则

制定目的：为深入贯彻《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》及《企业工会工作条例》，明确企业对工会工作的领导责任与支持义务，保障工会依法独立自主开展工作，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，特制定本制度。

适用范围：本制度适用于企业及所属各部门、分支机构对工会工作的领导、协调与支持，涵盖工会组织建设、经费保障、活动开展、权益维护等全流程工作。

核心原则：

坚持党的领导与工会独立自主开展工作相结合；

坚持维护职工合法权益与促进企业发展相统一；

坚持依法支持与规范管理相协调；

坚持民主集中制，充分保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

引用依据：《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《企业工会工作条例》《河北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等相关法律法规及政策文件。

二、组织领导与工作协调

党建引领机制：企业党组织对工会工作实行统一领导，将工会工作纳入企业党建工作总体规划，每季度至少专题研究1次工会工作，听取工会工作报告，解决工会工作中的重大问题。企业党组织负责人牵头联系工会工作，支持工会依照法律和章程独立自主、创造性开展工作。

工会组织建设支持：

保障工会组织依法建立健全，会员二十五人以上的企业支持建立工会委员会，不足二十五人的支持单独建立或联合建立基层工会委员会，同步建立工会经费审查委员会、工会女职工委员会；企业改制、重组时，同步健全工会组织，不得随意撤销或合并工会工作机构。

支持工会按民主程序选举产生工会委员会、经费审查委员会，工会主席、副主席候选人推荐过程充分听取会员意见，报上级工会批准；职工二百人以上的企业支持配备专职工会主席，由同级党组织负责人担任工会主席的，支持配备专职工会副主席。

工会主席、副主席享受相应待遇：国有、集体及其控股企业工会主席按党政同级副职级条件配备，是共产党员的进入同级党组织领导班子；私营企业、外商投资企业工会主席享受企业行政副职待遇；企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员人选。

工作协调机制：

建立企业行政与工会定期沟通会议制度，每月至少召开1次协调会议，就职工薪酬福利、劳动安全卫生、生产经营安排、工会活动计划等事项交换意见、协商解决。

企业各部门（如人力资源、行政、财务、生产等）积极配合工会工作，指定专人对接工会事务，协助工会开展职工权益维护、文体活动组织、民主管理等工作。

支持工会参与企业管理，工会主席、副主席作为职工董事、职工监事首选候选人，依法进入董事会、监事会，参与企业重大决策讨论。

三、经费与资源保障

工会经费足额拨付：

企业按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月经费，每月十五日前足额划入工会专用账户，不得拖延、截留或挪用；工会经费专款专用，主要用于职工活动、工会业务、职工维权等工作。

企业根据财力状况和工会工作需要，给予工会一定的经费补助，用于支持工会开展重大活动、帮扶困难职工等专项工作。

办公与活动场所保障：

为工会提供固定的办公场所，配备必要的办公设备（电脑、打印机、文件柜等），保障工会日常办公需求；办公场所及设备维护费用由企业承担。

支持工会建设职工活动场所（如职工书屋、健身房、活动室等），提供必要的设施、器材和场地支持；工会组织职工开展文化、教育、科技、体育、疗养、休养等活动，企业优先提供场地资源，确需占用生产时间的，事先征得企业同意后合理安排。

人力资源支持：

工会专职工作人员按不低于企业职工人数千分之三的比例配备，具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定；根据工作需要和经费许可，支持工会从社会聘用专职工作人员，建立专兼职相结合的干部队伍。

工会专职工作人员的工资、奖励、补贴由企业支付，社会保险和其他福利待遇与本单位职工同等对待；工会非专职委员占用生产或工作时间参加会议、从事工会工作的，在法律规定时间内工资照发，其他待遇不受影响。

支持工会干部参加业务培训、学习交流活动，培训费用、时间由企业保障，提升工会干部履职能力。

四、职工权益维护支持

民主管理与监督支持：

支持工会组织职工依法通过职工代表大会或职工大会等形式参与企业民主管理和民主监督，职工代表大会每年至少召开一次，遇重大事项可召开临时会议；保障职工代表大会行使审议企业重大决策、监督规章制度执行、维护职工合法权益等职权，不得替代或削弱其作用。

支持工会督促职工代表大会决议的执行，企业制定、修改或决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或重大事项时，事先听取工会和职工意见，与工会平等协商确定。

劳动权益保障支持：

支持工会帮助和指导职工与企业签订劳动合同，协助工会就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保险福利