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2025年工程监理企业监理规划管理制度

一、总则

为规范工程监理企业监理规划管理工作，提升监理服务质量，确保监理活动有序开展，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》等相关法律法规及行业标准，结合工程监理实践，制定本制度。

监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件，其编制、审批、实施与修订应遵循科学性、针对性、可操作性的原则。本制度适用于公司承接的所有建设工程监理项目，项目监理机构及全体监理人员均应严格遵守。

监理规划管理应实现以下目标：明确监理工作范围、内容、方法和措施；合理配置监理资源；规范监理工作程序；为监理服务质量和成效评估提供依据；防范监理履职风险。

二、职责分工

总监理工程师对监理规划的编制质量负总责，负责组织项目监理机构人员开展规划编制工作，审核规划内容，并按规定程序报批。总监理工程师应确保规划内容符合工程特点、合同约定及法律法规要求。

专业监理工程师参与监理规划的编制，负责提供本专业相关的技术标准、质量控制要点、进度控制方法等专业内容，确保专业监理措施的可行性与有效性。

公司技术管理部门负责对监理规划进行技术审核，重点审查监理工作依据的准确性、监理目标的合理性、监理方法的科学性以及质量控制措施的完备性。技术管理部门应建立监理规划范本库，并提供技术支持。

公司管理层负责批准重大或特殊工程的监理规划。经批准的监理规划是项目监理工作的重要依据，其修订需履行相同的审批程序。

三、监理规划编制要求

监理规划应在监理合同签订后、工程开工前编制完成。编制依据应包括：建设工程相关法律法规、标准规范；监理合同文件；工程设计文件；施工组织设计；工程特点及现场条件。

监理规划内容应全面覆盖监理合同约定的工作范围，至少包括以下要素：工程概况；监理工作范围、内容及目标；监理工作依据；项目监理组织机构及人员配备；监理工作制度；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；安全生产管理的监理工作；合同与信息管理；组织协调方案；监理设施配置。

编制深度应满足指导现场监理工作的需要。质量控制部分应明确重点部位、关键工序的监理控制点、见证取样计划、验收标准及方法。进度控制部分应明确进度检查周期、分析方法及纠偏措施。工程造价控制部分应明确工程计量规则、支付程序及变更处理流程。

监理规划应具有针对性，紧密结合工程项目特点、技术难点及管理重点进行编制，避免照搬范本、内容空泛。对于采用新技术、新工艺或结构复杂的工程，应在规划中制定专项监理方案。

四、审批与发布流程

监理规划编制完成后，由总监理工程师组织内部评审。评审重点包括：内容完整性、与合同符合性、措施可行性、资源匹配度。评审通过后，由总监理工程师签字确认。

内部评审通过的监理规划，应报送公司技术管理部门审核。技术管理部门应在收到文件后三个工作日内完成审核，提出书面审核意见。对于一般工程，审核意见作为修改完善依据；对于重大工程，技术管理部门审核后还需报公司管理层批准。

经审批通过的监理规划，由项目监理机构正式发布。发布对象应包括建设单位、施工总承包单位等相关方。发布时应办理签收手续，确保相关方及时获取文件。监理规划应在项目监理机构办公场所醒目位置张贴其主要内容。

若在监理过程中因工程变更、设计修改、施工条件重大变化等原因需调整监理规划，应由总监理工程师组织修订，并重新履行审批程序。修订后的监理规划应及时重新发布并通知相关方。

五、实施与监控

监理规划是项目监理机构开展日常工作的基本依据。总监理工程师应组织全体监理人员学习规划内容，确保每位成员清晰理解自身职责、工作标准及操作流程。

监理规划中确定的各项监理工作制度应严格执行。包括但不限于：图纸会审制度、设计交底制度、施工组织设计审核制度、工程材料构配件设备检验制度、隐蔽工程验收制度、检验批分项分部工程质量验收制度、工程计量付款签证制度、工程索赔签审制度、监理会议制度、监理工作报告制度、竣工验收制度等。

项目监理机构应定期对监理规划的执行情况进行检查，通常每月进行一次自查。检查内容应包括：监理工作是否按规划开展、资源配置是否到位、各项制度是否落实、监理目标是否达成。检查结果应形成记录，作为监理工作考核依据。

总监理工程师应在监理月报中专项报告监理规划执行情况，重点说明实际工作与规划的偏差、原因分析及改进措施。对于执行中发现的规划内容不适用、不完善之处，应及时启动修订程序。

六、记录与档案管理

监理规划编制、审批、修订、发布全过程应保留完整记录。记录内容包括：编制过程讨论记录、内部评审记录、审核审批意见、发布签收记录、修订记录等。所有记录应真实、准确、完整。

监理规划正本及其审批记录、修订记录应纳入监理档案妥善保管。档案保管应符合公司档案管理规定，确保文档安全、便于查阅。工程竣工验收后，监理规划应随同其他监理档案一