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元旦期间安全生产检查

一、总则

（一）目的与意义

元旦期间作为年度重要节假日，生产经营活动、人员流动及公众聚集活动呈现阶段性高峰，各类安全风险交织叠加，安全生产形势严峻复杂。为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，切实防范和遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本安全生产检查方案。通过系统性、针对性的检查，全面排查整治安全隐患，强化安全生产责任落实，确保元旦期间安全生产形势持续稳定，为节日期间经济社会发展营造良好安全环境。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；

3.《国务院关于加强安全生产工作的意见》（国发〔2010〕23号）；

4.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）；

5.《节假日安全生产检查工作指南》（应急〔2022〕XX号）；

6.地方政府及行业主管部门关于元旦期间安全生产工作的相关文件要求。

（三）适用范围

本方案适用于元旦期间（含节前准备、节日期间及节后复工阶段）各行业、各领域、各生产经营单位的安全生产检查工作，重点涵盖危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所、特种设备、旅游、燃气、消防等重点行业领域，以及工业园区、大型商业综合体、车站、机场、景区、医院、学校等关键场所。

（四）工作原则

1.坚持党的领导，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化各级安全生产责任；

2.坚持问题导向，聚焦高风险环节、关键部位和薄弱点位，精准排查安全隐患；

3.坚持预防为主，关口前移，强化源头治理，推动隐患整改闭环管理；

4.坚持全面覆盖与重点突出相结合，对各类生产经营单位实现检查全覆盖，对重点领域加大检查频次和深度；

5.坚持严格执法与指导服务并重，对违法违规行为“零容忍”，同时帮助企业提升安全管理水平。

二、检查范围与重点

（一）检查对象

1.重点行业领域

元旦期间，高风险行业领域是安全生产检查的核心对象，这些领域因节日活动频繁、人员流动加剧，安全风险显著提升。危险化学品行业涉及易燃易爆、有毒有害物质，需重点检查储存设施是否完好、操作规程是否严格执行，以及泄漏应急措施是否到位。烟花爆竹行业在节日期间需求旺盛，检查需覆盖生产、运输、销售全链条，确保产品符合安全标准，销售点远离人群密集区。交通运输领域包括公路、铁路、航空和公共交通，检查聚焦车辆安全性能、驾驶员资质、客流高峰时段的调度管理，以及恶劣天气应急预案。建筑施工领域在节前可能赶工，检查需关注脚手架稳定性、高空作业防护、临时用电安全，以及停工后的现场封闭管理。人员密集场所如商场、影院、餐饮店，检查重点包括疏散通道畅通、消防设施有效性、人员容量控制，以及食品安全和卫生防疫措施。特种设备领域如电梯、锅炉、压力容器，需检查定期检验记录、运行参数监控、维护保养日志，确保无超期服役或带病运行。旅游领域涉及景区、酒店、游乐设施，检查涵盖游客承载量控制、安全警示标识、游乐设备安全测试，以及突发客流疏散预案。燃气领域检查管道老化情况、燃气泄漏报警器安装、用户安全用气教育，预防爆炸和中毒事故。消防领域重点检查消防水源、灭火器材、自动喷淋系统，以及电气线路防火措施，减少火灾隐患。这些行业领域的风险具有季节性特征，元旦期间消费和出行激增，可能导致设备超负荷运行、人员操作疲劳，因此检查必须精准覆盖，避免盲区。

2.关键场所

关键场所是人员高度聚集或社会影响重大的区域，元旦期间安全检查需优先覆盖这些点位，确保公共安全。工业园区作为工业生产集中地，检查包括企业间安全距离、危化品仓库隔离、应急联动机制，防止连锁事故。大型商业综合体集购物、餐饮、娱乐于一体，检查需关注消防通道宽度、防火分区划分、自动扶梯安全，以及节假日促销活动的crowdcontrol措施。车站和机场作为交通枢纽，检查覆盖安检设备灵敏度、候车区疏散标识、航班延误应急预案，以及旅客行李安全管控。景区特别是热门景点，检查涉及索道缆车安全测试、步道防滑处理、救援队伍待命状态，以及冰雪天气防滑措施。医院和学校作为公共服务场所，检查包括病房和实验室危化品管理、消防演练记录、学生宿舍用电安全，以及节日期间值班值守安排。这些场所往往人流密集，一旦发生事故，疏散困难，社会关注度高。例如，商业综合体在促销期间可能超员，车站节假日客流激增，检查必须强化容量监控和应急准备，确保在突发情况下快速响应。同时，这些场所的安全管理涉及多部门协作，检查需明确责任主体，避免推诿扯皮。

（二）检查内容

1.安全生产责任制落实

安全生产责任制是检查的核心内容，确保企业从管理层到一线员工的安全责任明确到位。管理层检查包括企业是否制定年度安全目标、是否签订安全生产