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倾覆事故应急预案

一、总则

编制目的为有效预防和处置倾覆事故，规范应急处置程序，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规，结合行业特点及事故风险特征，制定本预案。

适用范围本预案适用于各类生产经营活动中发生的倾覆事故应急处置工作，包括但不限于建筑施工中的起重机械、脚手架、模板支撑体系倾覆，特种设备中的塔式起重机、施工升降机倾覆，交通运输中的车辆、船舶倾覆，以及大型设施设备、临时构筑物等倾覆事故。

工作原则坚持以人为本、生命至上，把保障人员生命安全作为首要任务；坚持统一领导、分级负责，建立高效应急指挥体系；坚持预防为主、平急结合，强化风险防控和应急准备；坚持科学处置、快速响应，提升应急处置专业化水平；坚持协同联动、资源整合，形成应急处置合力。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥机构

2.1.1指挥部组成

倾覆事故应急指挥部是应急处置的核心决策机构，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、技术的负责人担任副总指挥，成员包括安全管理部门、工程技术部门、生产运营部门、后勤保障部门及地方政府应急、住建、卫健等部门代表。总指挥部设在企业应急指挥中心，配备必要的通讯设备、办公设施和信息处理系统，确保24小时值守。对于重大倾覆事故，可邀请行业专家、法律顾问参与指挥部工作，为决策提供专业支持。

2.1.2指挥部职责

指挥部负责统一领导、指挥和协调倾覆事故应急处置工作。具体职责包括：启动和终止应急预案；调动应急救援队伍、物资和装备；协调地方政府相关部门、社会救援力量参与应急处置；决定应急处置的重大事项，如人员疏散范围、救援方案调整等；负责事故信息的汇总、分析、上报和发布，确保信息传递及时、准确；组织事故调查处理，总结应急处置经验教训，完善预防措施。

2.2工作组设置

根据倾覆事故处置需要，应急指挥部下设5个专项工作组，分工负责具体任务。各工作组由相关部门负责人担任组长，成员由专业人员、救援队伍及相关单位人员组成，实行组长负责制，确保责任到人。

2.2.1现场处置组

现场处置组由工程技术部门牵头，安全管理部门、生产运营部门及专业救援队伍（如企业消防队、外部救援队）组成。主要职责包括：第一时间赶赴事故现场，开展人员搜救和伤员转移；设置警戒区域，疏散无关人员，防止次生灾害；对事故现场进行勘察，评估倾覆范围、结构稳定性及潜在风险；制定并实施抢险救援方案，如利用机械设备稳定倾覆物体、清除障碍物等；配合技术专家组分析事故原因，提出控制险情的措施；及时向指挥部报告现场情况，执行指挥部的指令。

2.2.2医疗救护组

医疗救护组由企业医务室或当地医疗机构牵头，配备急救医生、护士、救护车及急救药品、器械。主要职责包括：在事故现场设立临时医疗救护点，对伤员进行检伤分类，按照“先救命、后治伤”的原则开展急救；协助将重伤员转运至指定医院，并与医院保持沟通，确保救治资源到位；统计伤亡人员信息，及时上报指挥部；提供心理疏导服务，对伤员及家属进行心理安抚；负责医疗救护物资的调配和管理，确保急救药品、器械充足。

2.2.3后勤保障组

后勤保障组由后勤保障部门牵头，财务、采购、仓储等部门参与。主要职责包括：负责应急救援物资的采购、储备和调配，如救援设备、通讯器材、照明设备、防护用品、食品、饮用水等；保障应急车辆、通讯设备的正常运行，确保指挥部与各工作组的通讯畅通；协调交通部门，为救援车辆开辟绿色通道，确保人员、物资快速运输；负责应急资金的保障和拨付，建立专项账户，确保资金使用规范、高效；为救援人员提供食宿、休息等后勤服务，保障救援工作的持续开展。

2.2.4信息联络组

信息联络组由企业办公室或行政管理部门牵头，宣传、IT部门参与。主要职责包括：负责事故信息的收集、整理和分析，及时向指挥部、地方政府及上级单位报告事故情况；统一发布事故信息，回应社会关切，避免谣言传播；建立信息报送机制，确保信息传递渠道畅通，重要信息第一时间上报；负责与媒体、家属、相关单位的沟通联络，做好信息解释和安抚工作；记录应急处置过程中的重要事件和数据，为后续事故调查提供资料。

2.2.5善后处理组

善后处理组由人力资源部门、工会、法务部门牵头，负责事故伤亡人员的善后处理工作。主要职责包括：核实伤亡人员身份，及时通知家属，做好接待和安抚工作；协调处理伤亡人员的赔偿、保险理赔等事宜，确保家属合法权益；统计事故造成的财产损失，协助保险公司开展定损理赔；组织对受影响员工的心理疏导和帮扶，帮助其尽快恢复正常工作生活；配合事故调查组，提供相关资料，参与事故原因分析。

2.3职责分工

2.3.1企业主体