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全员消防安全责任制度

一、总则

1.1目的与依据

为规范单位消防安全管理，明确全员消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，保护员工生命财产和单位公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《消防控制室通用技术要求》等法律法规及行业标准，结合单位实际，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于单位各部门、各岗位全体员工，包括正式职工、合同制职工、劳务派遣人员、实习人员及其他为单位提供服务的相关人员。单位所属各部门、各分支机构的消防安全责任管理，须遵守本制度规定。

1.3基本原则

消防安全责任管理坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，落实“预防为主、防消结合”方针，明确各级人员职责，构建“单位负责、部门协同、员工参与、全员覆盖”的消防安全责任体系。

1.4责任体系

单位消防安全责任体系实行“三级管理”：单位消防安全责任人（单位主要负责人）为第一责任人，全面负责单位消防安全工作；部门负责人为部门消防安全责任人，对本部门消防安全负直接领导责任；岗位员工为岗位消防安全责任人，对本岗位消防安全负直接责任。消防安全管理部门负责统筹协调、监督检查和日常管理。

二、组织机构与职责划分

2.1消防安全领导机构

2.1.1消防安全委员会组成

单位应成立消防安全委员会，作为消防安全工作的最高决策机构。委员会主任由单位主要负责人担任，全面负责消防安全工作；副主任由分管安全工作的负责人担任，协助主任统筹协调日常消防事务；委员会成员包括各部门负责人、安全管理部门负责人及关键岗位代表，如生产、仓储、人事等部门负责人需纳入委员会，确保覆盖单位主要业务领域。委员会成员名单需经单位正式发文公布，明确各成员在消防工作中的具体分工，如生产部门负责人负责生产环节消防风险管控，仓储部门负责人负责仓库消防设施管理等。

2.1.2委员会会议制度

消防安全委员会实行定期会议与临时会议相结合的会议制度。定期会议每季度召开一次，由主任或副主任主持，会议内容包括总结上季度消防安全工作情况、分析当前消防风险、研究解决重大消防隐患、部署下季度重点工作任务；临时会议遇特殊情况（如发生火灾事故、重大消防检查发现问题、上级部署紧急任务等）随时召开，重点研究应对措施和整改方案。会议需形成书面纪要，明确议定事项、责任部门和完成时限，并由安全管理部门跟踪落实情况，在下季度会议上汇报整改结果。

2.1.3决策与执行机制

消防安全委员会对单位消防安全重大事项行使决策权，包括消防安全管理制度和年度工作计划的审批、消防设施改造方案的确定、应急预案的修订、消防经费预算的审定等。决策过程需充分听取各部门意见，必要时邀请消防专业机构参与论证，确保决策科学合理。决策事项由安全管理部门制定具体实施方案，分解到各责任部门，明确时间节点和责任人；执行过程中，安全管理部门需定期向委员会汇报进展，对执行不力的部门，委员会有权督促整改并通报批评。

2.2消防安全管理部门

2.2.1部门设置与人员配置

单位应设立消防安全管理部门，作为消防安全工作的日常管理机构，可命名为“安全管理部”或“保卫部”，负责统筹协调单位消防安全工作。部门人员配置根据单位规模确定：大型单位（员工500人以上或建筑面积2万平方米以上）配备专职消防管理人员5-10人，中型单位（员工100-500人或建筑面积0.5万-2万平方米）配备3-5人，小型单位（员工100人以下或建筑面积0.5万平方米以下）配备1-2人。专职消防管理人员需具备消防专业知识，持有消防设施操作员或消防安全管理员资格证书，熟悉单位消防设施和重点部位情况。

2.2.2日常管理职能

消防安全管理部门承担以下日常管理职能：制定和完善消防安全管理制度和操作规程；组织开展消防安全检查和隐患排查，建立隐患台账并跟踪整改；管理消防设施和器材，定期检查、维护和保养，确保完好有效；组织消防安全宣传教育和培训，提高员工消防意识和技能；制定消防应急预案并组织演练，协调应急响应和处置；建立消防档案，记录消防工作开展情况、检查记录、培训演练资料等；配合消防救援机构开展检查和火灾事故调查，落实整改措施。

2.2.3跨部门协调机制

消防安全管理部门需建立与各部门的协调联动机制，确保消防工作无缝衔接。每月召开一次消防工作协调会，由安全管理部门负责人主持，各部门消防安全负责人参加，通报上月消防工作情况，协调解决跨部门消防问题；建立信息共享平台，及时传达消防法规政策、上级要求和单位消防工作动态；对涉及多部门的消防事项（如消防设施改造、疏散通道整治等），安全管理部门牵头组织联合检查，明确各部门职责分工，避免推诿扯皮；对消防隐患整改难度大的问题，及时上报消防安全委员会协调解决。

2.3基层消防安全小组

2.3.1小组设立与人员构成

各部门应设立基层消