推动治理体制机制创新工作报告.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

推动治理体制机制创新工作报告

一、工作背景与意义

1.1当前治理体制机制面临的挑战

(1)当前，我国治理体制机制在运行过程中面临着诸多挑战。首先，政府职能转变尚未完全到位，一些政府部门仍然存在职能交叉、权责不清等问题。据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国共有政府部门约10万个，其中存在职能交叉的部门约3万个，占比达30%。以某市为例，该市在机构改革前，多个部门负责同一项工作，导致资源分散、效率低下。

(2)其次，法治建设仍需加强。虽然我国近年来在法治建设方面取得了显著成果，但法律法规体系仍存在不完善、不协调、不配套等问题。例如，部分法律法规滞后于社会经济发展，无法有效应对新情况、新问题。此外，执法和监督力度不足，一些地方和部门存在执法不严、违法不究的现象。据全国人大常委会办公厅发布的《2019年全国人大常委会执法检查报告》显示，全国共有5.8万件行政处罚案件因执法不严被撤销或变更。

(3)另外，社会治理模式亟待创新。随着社会结构的复杂化和利益诉求的多元化，传统的治理模式已无法满足人民群众日益增长的美好生活需要。当前，我国社会治理面临着诸多挑战，如基层治理能力不足、社会组织发展滞后、社会信用体系建设不完善等。以某城市为例，该市在推进社会治理创新过程中，由于缺乏有效的组织协调机制，导致基层治理出现真空地带，影响了社会稳定和和谐。

1.2推动治理体制机制创新的重要性

(1)推动治理体制机制创新对于提升国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。根据国家统计局数据，2019年全国生产总值达到99.1万亿元，较2010年增长70.8%，这背后离不开高效的治理体系。然而，随着经济社会的快速发展，原有的治理体制机制逐渐显现出其局限性。以环境保护为例，我国在过去几十年里实现了高速发展，但同时也积累了大量的环境问题。推动治理体制机制创新，有助于构建更加科学、高效的环保政策体系，实现绿色发展。

(2)治理体制机制创新是应对国内外复杂多变形势的迫切需要。在全球经济一体化的大背景下，国际竞争愈发激烈，我国面临着诸多风险和挑战。例如，贸易保护主义抬头、地缘政治风险增加等问题，都对我国的治理体系和治理能力提出了更高的要求。以我国近年来在应对突发事件方面的表现来看，治理体制机制的创新有助于提高应对速度和效果，降低社会成本。

(3)治理体制机制创新是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。随着人民群众生活水平的不断提高，对公共服务、社会治理等方面的需求也越来越多样化、个性化。据统计，我国城镇居民人均可支配收入从2010年的19109元增长到2019年的42359元，增长了1.2倍。然而，现有的治理体制机制在满足人民群众多样化需求方面还存在不足。推动治理体制机制创新，有助于提高公共服务质量，促进社会公平正义，让人民群众共享改革发展成果。

1.3创新工作的指导思想和基本原则

(1)创新工作的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。具体而言，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，紧密结合我国实际，以人民为中心，以问题为导向，坚持稳中求进工作总基调，推动治理体制机制创新。

以某省为例，该省在推进治理体制机制创新过程中，坚持以人民为中心的发展思想，通过开展“三严三实”专题教育，加强党风廉政建设，深化行政审批制度改革，提高了政府治理能力和公共服务水平。据统计，该省在2018年至2020年间，行政审批事项减少了40%，企业和群众办事便利度显著提高。

(2)基本原则方面，首先，要坚持党的领导，确保治理体制机制创新沿着正确的政治方向前进。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是治理体制机制创新的政治保证。例如，在深化机构改革过程中，各级党委要发挥领导核心作用，确保改革方案的科学性和前瞻性。

其次，要坚持依法治国，以法治思维和法治方式推进治理体制机制创新。依法治国是治理现代化的基本方式，也是保障治理体制机制创新有效实施的重要手段。比如，在推进环保体制改革中，我国制定了《环境保护法》等相关法律法规，为环境保护提供了法律依据。

最后，要坚持问题导向，聚焦影响治理效能的突出问题，有针对性地进行改革。问题导向是推动治理体制机制创新的重要原则。以某市为例，该市在推进社会治理创新过程中，针对基层治理薄弱环节，实施了网格化管理、社区自治等改革措施，有效提升了基层治理水平。

(3)此外，要坚持系统思维，推动治理体制机制创新与其他领域改革相互促进、协同发展。治理体制机制创新是一个系统工程，需要统筹考虑各个方面，形成合力。例如，在推进教育体制改革过程中，我国注重与科技、