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安全生产培训“走过场”专项检查工作方案
一、检查目的
通过开展安全生产培训“走过场”专项检查,全面排查和整治当前安全生产培训工作中存在的形式主义、官僚主义问题,坚决杜绝培训内容与实际脱节、培训时间不足、考核把关不严、档案弄虚作假等现象。督促各单位真正把安全生产培训摆在突出位置,确保培训工作投入到位、责任到位、措施到位、效果到位,从源头上防范和减少生产安全事故的发生。
二、检查范围与对象
本次专项检查范围覆盖本地区、本行业领域内所有生产经营单位,重点检查危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、冶金、机械、烟花爆竹等高危行业领域企业,以及近年来发生过生产安全事故或存在重大安全隐患的单位。检查对象为各单位安全生产培训的组织实施、内容质量、师资配备、考核评估、档案管理等各个环节。
三、检查内容
重点检查各单位是否存在以下“走过场”问题:
(一)培训计划与投入“走过场”
1.是否结合本单位实际制定年度和专项安全生产培训计划,计划是否具有针对性和可操作性,是否存在为应付检查而临时编造计划的情况。
2.安全生产培训经费是否按规定足额提取和专项使用,是否存在经费投入不足或挪作他用导致培训质量低下的问题。
3.是否将新员工、转岗员工、“三违”人员等重点人群纳入必训范围,培训频次和时长是否符合规定要求。
(二)培训内容与教材“走过场”
1.培训内容是否紧扣本单位生产经营特点、岗位风险辨识、安全操作规程、应急处置措施以及最新的安全生产法律法规和标准规范。
2.是否存在培训内容千篇一律、照本宣科,与学员实际工作需求脱节,缺乏实用性和针对性的情况。
3.使用的培训教材是否合法合规、内容是否与时俱进,是否存在使用过时、错误教材的问题。
(三)培训师资与组织“走过场”
1.授课教师是否具备相应的专业知识和教学能力,是否熟悉本行业领域的安全生产实际。
2.培训组织是否松散,是否存在学员签到代签、培训期间学员大量缺勤、课堂纪律混乱(如普遍低头玩手机、交头接耳)等现象。
3.是否存在为追求培训数量而压缩培训时间、减少培训课时,或通过播放视频、发放资料等方式代替实际授课的情况。
(四)培训考核与效果评估“走过场”
1.培训考核是否严格规范,是否存在“开卷考试”、“抄答案”、“走过场式提问”等形式主义考核,考核结果是否真实反映学员的掌握程度。
2.是否对考核不合格的学员进行补训补考,还是放任不合格学员上岗作业。
3.是否建立了培训效果评估机制,是否通过现场提问、实操检验、问卷调查等方式了解学员对培训内容的掌握情况和应用能力,评估结果是否用于改进后续培训工作。
(五)培训档案管理“走过场”
1.培训档案是否健全,是否如实记录培训计划、培训通知、签到表、课件、教材、考核记录、效果评估等资料。
2.是否存在档案资料不齐全、不真实、不规范,甚至为应付检查临时突击编造、涂改、伪造档案的行为。
四、检查方式与步骤
(一)检查方式
1.听取汇报:听取被检查单位关于安全生产培训工作开展情况的汇报。
2.查阅资料:查阅培训计划、经费凭证、培训记录、考核试卷、档案台账等相关资料,核实其真实性和完整性。
3.现场核查:随机抽查培训现场,观察培训组织情况;随机抽取从业人员进行现场提问或实操测试,检验其安全知识和技能掌握水平。
4.座谈询问:与企业负责人、安全管理人员、一线员工代表进行个别或集体座谈,了解培训实际情况和员工真实感受。
(二)检查步骤
1.动员部署与自查自纠阶段(X月X日至X月X日):各单位对照本方案要求,认真组织开展自查自纠工作,及时发现并整改存在的问题,形成自查报告。
2.集中检查与重点抽查阶段(X月X日至X月X日):检查组采取“四不两直”、明察暗访相结合的方式,对各单位进行检查。对自查自纠不认真、问题突出的单位进行重点抽查。
3.总结通报与整改提升阶段(X月X日至X月X日):检查组汇总检查情况,形成专项检查报告,对检查中发现的典型问题进行通报曝光。对存在问题的单位,下达整改指令,督促其限期整改,并对整改情况进行“回头看”。
五、工作要求
1.提高思想认识,加强组织领导:各单位要充分认识此次专项检查的重要性,将其作为防范化解重大安全风险、遏制事故发生的重要举措。成立相应工作专班,明确责任分工,确保检查工作取得实效。
2.坚持问题导向,务求工作实效:检查组要深入基层、深入一线,不走过场、不搞形式主义,重点发现和解决实际问题。对检查中发现的“走过场”行为,要敢于较真碰硬,坚决予以纠正。
3.强化结果运用,严肃责任追究:对检查中发现的安全生产培训严重“走过场”且拒不整改,或因此导致生产安全事故的单位和个人,要依法依规严肃追究责任。检查结果将作为对各单位安全生产工作考核的重要依据。
4.
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