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办理煤矿安全生产许可证条件

一、办理煤矿安全生产许可证条件

1.1企业基本资质条件

煤矿企业必须依法取得采矿许可证、营业执照，且采矿许可证载明的开采范围与实际生产范围一致。企业名称、法定代表人、矿长等基本信息与证照登记内容相符，矿长及分管安全、生产、技术的负责人须具备煤矿安全生产相关专业大专以上学历及5年以上煤矿井下工作经验，且取得矿长安全资格证。企业应具备独立的法人资格，能够独立承担安全生产责任，不存在因安全生产违法行为被吊销许可证的情形。

1.2安全生产管理制度条件

煤矿企业应建立健全安全生产责任制度，明确各级负责人、各部门及岗位人员的安全生产职责；建立安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全投入保障制度、安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、安全操作规程管理制度等。制度内容应符合国家煤矿安全生产法律法规及标准规范，具有针对性和可操作性，并定期评审修订。同时，应建立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，其中井下作业人员每50人至少配备1名专职安全员，专职安全员须具备相应的安全知识和管理能力。

1.3安全生产投入保障条件

煤矿企业应按照国家有关规定足额提取和使用安全生产费用，建立安全生产费用提取和使用台账，确保费用用于改善安全生产条件、安全设施设备维护、安全培训、应急救援等方面。安全生产投入应满足煤矿安全生产的实际需要，包括但不限于瓦斯综合治理、水害防治、防灭火、顶板管理、机电运输安全等方面的资金需求。企业应保障安全技术措施专项资金的落实，对重大安全隐患治理项目提供足够的资金支持，并确保投入资金专款专用、规范管理。

1.4从业人员安全条件

煤矿企业从业人员（包括矿长、安全管理人员、特种作业人员及其他作业人员）必须经安全生产培训合格，取得相应的资格证书或合格证明后方可上岗。特种作业人员（如瓦斯检查工、井下爆破工、安全监测监控工、主扇风机操作工、主提升机操作工等）必须按照国家规定取得特种作业操作证，并定期复审。企业应建立从业人员安全培训档案，开展岗前培训、在岗定期培训和转岗培训，培训内容包括煤矿安全生产法律法规、安全知识、操作技能、应急处置措施等。同时，应对从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，确保从业人员符合岗位健康要求。

1.5生产系统安全条件

煤矿生产系统必须符合煤矿安全规程及相关技术标准，包括开采系统、通风系统、瓦斯防治系统、防灭火系统、防治水系统、防尘系统、运输系统、提升系统、供电系统、压风系统、通讯系统等。开采系统应保证矿井开采顺序、开采方法合理，采掘工作面作业规程齐全有效；通风系统必须独立、稳定、可靠，能够满足矿井生产需要，严禁串联通风、微风、循环风；瓦斯防治系统应实现瓦斯抽采达标，瓦斯监测监控系统功能完善、数据准确；防灭火系统应根据矿井煤层自燃倾向性采取相应防灭火措施；防治水系统应坚持“预测预报、有疑必探、先治后采”的原则，配备足够的水害防治设备；各系统应定期检测检验，确保安全运行。

1.6安全设施设备条件

煤矿企业必须配备符合国家标准或行业标准的安全生产设施设备，并定期检查、维护、保养，确保正常运行。主要安全设施设备包括：瓦斯监测监控系统、瓦斯抽采系统、防灭火系统、防治水系统、防尘洒水系统、通风设施、提升运输设备、供电安全保护装置、井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等。安全设施设备应具有产品合格证、矿用产品安全标志证书（MA标志），特种设备应定期由具备资质的机构检测检验。井下使用的安全设备、器材、材料等应符合防爆、阻燃、抗静电等要求，严禁使用国家明令淘汰的设备、工艺。

1.7应急救援条件

煤矿企业应制定生产安全事故应急救援预案，预案内容应包括应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施等，并按照规定备案。应建立专职应急救援队伍或与具备相应资质的应急救援队伍签订救援协议，配备必要的应急救援物资、装备和器材，如自救器、呼吸器、灭火器、急救药品、应急通讯设备等。定期组织应急救援演练，演练频次应符合国家规定（每年至少1次综合演练或专项演练），并对演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。同时，应建立应急值班制度，确保24小时有专人值班，能够及时处置突发安全事件。

1.8职业病防治条件

煤矿企业应遵守职业病防治法律法规，建立职业病防治责任制，制定职业病危害防治计划和实施方案。对工作场所职业病危害因素（如粉尘、噪声、有害气体等）进行定期检测，检测结果应符合国家职业卫生标准。为从业人员提供符合要求的个人防护用品，并监督其正确佩戴和使用。对从事接触职业病危害作业的从业人员，在上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，并将检查结果书面告知从业人员。对疑似职业病病人，应及时安排诊断、治疗，并妥善安置。

1.9事故预防与处理