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研究报告

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《粤港澳大湾区发展规划纲要》学习心得体会三

一、深入理解纲要核心内容

1.纲要的指导思想

《粤港澳大湾区发展规划纲要》的指导思想是在新的历史起点上，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，全面深化改革开放，着力打造具有全球影响力的国际科技创新中心，构建“一国两制”下粤港澳深度合作的示范地，打造高质量发展高地，推动形成全面开放新格局，建设宜居宜业宜游的优质生活圈，为我国在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥支撑作用。具体来说，指导思想可以从以下几个方面来阐述：

(1)首先，坚持党的全面领导，确保规划纲要的实施与党中央的决策部署保持高度一致。这意味着要充分发挥中国特色社会主义制度优势，把党的领导贯穿到规划实施的各个环节，确保规划纲要的科学性和严肃性。

(2)其次，强调坚持以人民为中心的发展思想，注重增进人民福祉。在推动区域经济发展的同时，要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现共同富裕。这包括优化教育、医疗、住房等公共服务资源，提高人民群众的生活水平和幸福感。

(3)再者，强调创新发展是规划纲要的核心动力。要深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动科技创新、产业升级、城乡融合发展。在这一过程中，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府的作用，为创新发展提供有力保障。同时，还要加强与国际科技合作，打造具有国际竞争力的科技创新集群。

2.发展目标与战略定位

(1)《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确了发展目标，即到2022年，粤港澳大湾区将基本形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，粤港澳合作更加深入广泛。据最新数据显示，2020年大湾区GDP总量超过1.9万亿美元，占全国GDP比重超过10%。例如，深圳已成为全球创新高地，拥有华为、腾讯等知名科技企业，其研发投入占GDP比重超过4.5%，位居全球前列。

(2)在战略定位方面，粤港澳大湾区被定位为全球资源配置中心、全球科技创新中心、国际金融枢纽、世界级港口群、国际旅游目的地和宜居宜业宜游的优质生活圈。以国际金融枢纽为例，2019年大湾区金融市场资产总额超过200万亿元，其中深圳证券交易所市值位居全球第二。此外，大湾区港口吞吐量连续多年位居全球前列，其中香港港集装箱吞吐量连续21年位居世界第一。

(3)规划纲要还提出，到2035年，粤港澳大湾区将全面建成国际一流湾区，成为全球经济增长的重要引擎。届时，大湾区GDP总量预计将达到4.5万亿美元，人均GDP超过2万美元。为实现这一目标，纲要提出了一系列战略举措，如深化粤港澳合作、打造高水平对外开放门户、推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施等。以深化粤港澳合作为例，纲要提出要推动三地基础设施互联互通，实现人流、物流、资金流、信息流的便捷高效流通。

3.重点任务与布局规划

(1)重点任务之一是构建一体化交通网络，以提升区域互联互通水平。规划纲要提出，到2022年，大湾区将基本形成以高速铁路、城际铁路、高速公路、城市轨道交通等为主的一体化交通网络。目前，大湾区高速铁路运营里程已超过1000公里，覆盖了主要城市。例如，广深港高速铁路的开通，使得深圳到香港的旅行时间缩短至48分钟，极大促进了三地人员往来和商务活动。

(2)另一重点任务是推动科技创新合作，打造国际科技创新中心。纲要强调，要建设高水平创新平台，如深圳光明科学城、广州南沙科学城等，预计到2025年，大湾区研发经费投入强度将达到2.5%以上。以深圳为例，其研发投入占GDP比重已超过4.5%，远高于全国平均水平。此外，大湾区还将加强与国际知名科研机构的合作，共同开展前沿科技研究。

(3)在产业布局规划方面，纲要提出要优化产业空间布局，形成以高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业为主导的产业结构。到2022年，大湾区先进制造业增加值占GDP比重将达到40%以上。例如，珠海横琴新区已成为粤港澳大湾区的重要金融后台服务基地，吸引了众多金融机构入驻。同时，纲要还强调要推动区域产业链协同发展，形成优势互补、错位发展的产业格局。

二、区域协同发展新格局

1.基础设施互联互通

(1)基础设施互联互通是粤港澳大湾区发展规划纲要中的重要一环，旨在通过加强交通、能源、信息等基础设施的互联互通，提升区域整体竞争力。根据规划，到2022年，大湾区将基本形成以高速铁路、城际铁路、高速公路、城市轨道交通等为主的一体化交通网络。目前，大湾区高速铁路运营里程已超过1000公里，覆盖了主要城市。例如，广深港高速铁路的开通，使得深圳到香港的旅行时间缩短至48分钟，极大促进了三地人员往来和商务活动。此外，纲要还提出要加快推进珠三角地区城市轨道交