近期美强化关键矿产布局动向、对我主导权与产业链安全的影响分析及对策建议.docxVIP

近期美强化关键矿产布局动向、对我主导权与产业链安全的影响分析及对策建议

据美国防部网站8月5日报道，美国防部宣布根据《国防生产法》（DPA）第三章法律规定，向ElkCreek资源公司（“ECRC”）划拨1000万美元专项资金。此举旨在打造本土自主供应链，破解对华依赖困局。一方面回应行政令与国防战略，减少对金砖国家等资源依赖；另一方面通过扶持本土企业、联合盟友构建“去中国化”供应链，并加速精炼技术自主化与深海采矿布局，对冲中国稀土出口管制。研判认为：此举或将冲击我国关键矿产的供应链主导权与定价能力，削弱我国反制策略有效性。

一、背后战略意图分析

美国防部以行政令和国防战略为纲领，通过DPA资金加速本土稀土供应链技术自主和产能建设，试图联合盟友构建替代中国的矿产网络。

（一）构建本土关键矿产供应链。据雪球网报道，美国防部依据《国防生产法》（DPA）第三章拨款1000万美元给ElkCreek资源公司，支持内布拉斯加州钪供应链建设。据报道，钪作为航空航天等关键材料，此举直接响应特朗普行政令和《国防工业战略》目标。

（二）破解对华稀土依赖困局。据新浪网报道，2025年5月，我国对美稀土出口量大降且严管军事用途，致使美国防务公司面临危机。同时，美国防部注资本土企业，目标2027年前完全替代我国稀土磁铁。

（三）技术自主化与深海采矿布局。据搜狐网报道，除开发本土矿产，国防部推进两项技术突破：一是通过DPA资金支持建设稀土加工厂，宣称可满足美军镝、铽需求。二是投资开发3D打印钛粉技术，降低对我国锗的依赖。

（四）联合盟友构建矿产联盟。据腾讯新闻报道，依据《美加关键矿产联合行动计划》，美国防部注资让加拿大公司开发钨矿，在阿拉斯加投资催生加工厂，“近岸外包”模式可规避环保限制、强化北美供应链整合。

二、近年来美推进关键矿产布局动向分析

（一）政策框架与战略演进。一是立法与行政令驱动。据科技外事处报道，2017年特朗普签署行政令重建关键矿产供应链；2022年《通胀削减法案》拨款5亿美元支持关键矿产开发；2024年《国防工业战略》明确扩大国内矿物生产目标；2025年3月新行政令加速本土产能建设并直接推动8月对ElkCreek的拨款。二是资金机制转型。70%关键矿产资金依赖国会特别拨款，2024年国防生产法（DPA）投资超4亿美元，撬动私营资本。

（二）本土化供应链核心举措。一是资源勘探与技术突破。据观察者网报道，美能源部投入资金支持传统矿区转型，地质调查局将关键矿产清单扩至50种。同时，推进精炼技术自主化，投资NioCorp稀土加工厂、4710万美元开发3D打印钛粉技术。二是国防供应链深度绑定。据新浪网报道，美控股本土稀土商MPMaterials，通过DPA资金要求企业优先满足国防需求。同时，据腾讯新闻报道美怀俄明州新探明170万吨稀土矿，试图构建闭环产业链，目标2027年停用中国稀土磁铁。

（三）“友岸外包”联盟体系。一是矿产安全伙伴关系（MSP）。据科技外事处报道，2022年美组建多国联盟，在加拿大PDAC矿业大会等平台推进ESG标准。例如，美加联合投资开发钨矿；在刚果（金）以3000万美元援助排挤中企。二是北美供应链整合。据腾讯新闻报道，2020年《美加关键矿产联合行动计划》确立基础设施共享机制；阿拉斯加石墨溪项目获3750万美元，成为北美最大石墨供应链节点。

三、对我风险分析

（一）或将冲击我国关键矿产供应链主导权。美国通过本土化投资和盟友合作，或将削弱我国在全球关键矿产供应链核心地位。一是加速建设本土供应链。据全球技术地图报道，美国防部利用DPA资金支持本土矿产项目。例如，向ECRC拨款1000万美元开发钪供应链，并投资NioCorp公司在内布拉斯加州建设稀土加工厂。同时，美国防部出资4亿美元收购MPMaterials公司15%股权，附加10年内采购和投资15亿美元的条件，强化对本土稀土企业的控制，减少从我国进口，或将侵蚀我国全球主导份额。二是构建盟友网络打造“去中国化”供应链。据新浪网报道，美国防部通过DPA资金支持加拿大公司。例如，向Fireweed公司注资920万美元开发钨矿，并投资3750万美元开发阿拉斯加石墨溪矿床，催生4.35亿美元加工厂项目。同时，“近岸外包”模式整合北美供应链，结合“矿产安全伙伴关系”（MSP）等多国联盟，或将建立排除我国的替代网络，加速布局稀土“多元化”。三是推动技术自主化削弱我国加工优势。据腾讯新闻报道，美国投资开发替代技术减少对我国精炼能力依赖。例如，向IperionX提供4710万美元开发3D打印钛粉技术，降低对中国锗的依赖。若技术突破规模化，或将挑战我国在矿产精炼环节的主导地位。

（二）或将冲击我国关键矿产定价能力。美国供应链多元化行动或将扰乱全球供需平衡，削弱我国定价影响力。一是