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2025年消防救援管理部门系统整治廉政座谈会上的讲话文稿

同志们：

今天把大家召集起来开这个系统整治廉政座谈会，不是为了讲成绩、树典型，而是要直面问题、刀刃向内，以“刮骨疗毒”的决心推动消防救援队伍廉政建设向纵深发展。转制三年多来，我们这支队伍在应急救援、火灾防控、服务群众等方面交出了合格答卷，但越是任务繁重、越是社会关注，廉政风险就越容易滋生蔓延。近期部局和总队开展的政治巡察、审计督查、群众信访分析显示，一些苗头性、倾向性问题必须引起我们高度警觉——执法领域“微腐败”仍未绝迹，装备采购“打招呼”现象时有发生，个别干部“八小时外”管理失范，甚至出现“小官大贪”的极端案例。这些问题不仅损害队伍形象，更动摇人民群众对“火焰蓝”的信任根基。今天的会议，就是要把问题摆到桌面上，把责任压到肩膀上，把措施落到行动上。

一、深刻把握新时代消防救援队伍廉政建设的特殊使命

我们这支队伍姓“党”为“民”，肩负着“救民于水火、助民于危难”的神圣职责，廉政建设绝不是简单的“作风问题”，而是关系“两个维护”是否坚定、关系“人民至上”能否落实的政治工程。从政治维度看，消防救援队伍作为习近平总书记亲自缔造的纪律部队，必须在全面从严治党上走在前、作表率。去年部党委巡视反馈指出的“两个责任”落实不到位、廉政风险防控机制不健全等问题，本质上是政治站位不高、政治担当不够的表现。从职能维度看，我们手中的执法权、审批权、采购权直接关系企业和群众切身利益。就拿消防监督执法来说，一次不公正的检查可能让企业损失数十万，一个违规的审批可能埋下重大安全隐患，这些“小权力”一旦被滥用，伤害的是党和政府的公信力。从队伍维度看，转制后人员成分更复杂、外部诱惑更多元，有的同志面对企业“围猎”放松警惕，有的年轻干部面对“灯红酒绿”迷失方向，今年上半年全省消防队伍查处的6起违纪案件中，4起涉及执法领域，2起涉及家属违规经商，这警示我们：廉政防线稍有松懈，就可能“大厦倾”。

二、聚焦关键领域精准发力，坚决打好系统整治攻坚战

这次系统整治不是“运动式”检查，而是要建立“全周期管理”机制，针对突出问题“靶向治疗”。重点要抓好“四个领域”的整治：

第一，紧盯执法领域“微权力”，斩断利益输送链条。消防监督执法是群众反映最集中、廉政风险最突出的领域。要重点整治“选择性执法”“人情执法”“以罚代管”等问题。从今天起，全省统一推行“执法全流程数字化监督”：所有检查任务由指挥中心随机派单，检查人员“双随机一公开”抽取，现场执法必须全程录音录像，检查结果实时上传监督平台，严禁任何形式的“线下操作”。对举报反映的“吃拿卡要”问题，一律提级核查，查实一起通报一起，涉及违法的坚决移送司法。特别要关注“隐形变异”问题，比如接受管理对象安排的“私人定制”旅游、通过家属收受“干股”等，这类问题隐蔽性强、危害性大，各支队纪委要建立“影子账户”追踪机制，联合市场监管、税务部门核查干部家属经商、资金异常流动情况，发现线索一查到底。

第二，严管物资采购“大资金”，扎紧制度笼子。近年来全省消防救援队伍每年装备采购、信息化建设、营房改造等支出超20亿元，这是廉政风险的“重灾区”。去年审计发现某支队采购2000万元消防车辆，招标文件设置“量身定制”参数，导致中标价高于市场价15%；还有的单位在工程验收中“走过场”，导致部分项目存在质量隐患。这次整治要重点规范“三个环节”：一是预算编制环节，所有采购项目必须经党委会集体研究，严禁“先斩后奏”“化整为零”；二是招标评审环节，推行“双盲评标”（专家不知投标人、投标人不知专家），引入第三方造价咨询机构对标的进行评估，超过评估价10%的项目一律重新论证；三是验收结算环节，建立“施工方、监理方、使用方、纪委”四方联验制度，验收报告必须由四方签字背书，结算资金通过“直达账户”支付，杜绝中间环节截留。总队将出台《消防救援队伍物资采购廉政风险防控指引》，明确30条“负面清单”，违反者直接追究相关人员责任。

第三，整治作风建设“老顽疾”，纠治形式主义官僚主义。作风问题与腐败问题同根同源，必须一体纠治。要重点查纠“表态多落实少”“留痕不留心”“层层甩锅”等问题。比如，有的单位为应付考核，搞“软件资料大比武”，基层指战员加班加点补台账；有的干部对群众咨询“踢皮球”，对企业诉求“打太极”，去年群众信访中35%涉及“服务态度差”。这次整治要动真格：总队将开展“作风建设体验式督查”，班子成员带队以普通群众身份到办事窗口、基层单位“蹲点”，发现“门好进、脸好看、事难办”的，直接约谈主要领导；对“过度留痕”问题，明确基层只保留6类必要台账，其余一律取消；建立“群众评价倒逼机制”，所有服务事项实行“好差评”，差评率超过5%的单位，年度考核“一票否决”。

第四，管住“八小时外”生活圈，织密监督网络。从近年查处的