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社区居委会监督委员会工作职责
社区居委会监督委员会在社区党组织的领导下,依法履行对社区居委会工作的监督职责,以保障居民民主权利、规范居务管理、促进基层廉政建设为目标,具体承担以下工作职责:
一、对居委会依法履职及政策执行情况的监督
监督委员会需全程跟进社区居委会贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规及上级党委政府决策部署的情况,重点监督以下内容:
1.检查居委会是否严格落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《社区居民自治章程》等规定,确保其依法开展居民自治活动,履行公共服务、公共管理、公共安全等职责。
2.监督居委会完成上级交办的社区治理、民生服务、文明创建、疫情防控等重点工作任务的进度与质量,通过查阅工作台账、实地走访居民、核查完成情况等方式,核实是否存在敷衍塞责、弄虚作假等问题。
3.跟踪居委会落实居民会议、居民代表会议决议的情况,对决议执行过程中出现的拖延、变通或选择性执行问题,及时向居委会提出整改建议;若涉及重大事项未按决议执行,应向社区党组织报告并推动纠正。
4.监督居委会在人口普查、环境整治、老旧小区改造等专项工作中是否坚持公开、公平、公正原则,重点核查政策宣传是否到位、实施标准是否统一、居民参与是否充分,防止因执行偏差引发矛盾纠纷。
二、对居务管理与民主决策的监督
监督委员会需规范居委会决策程序,确保居民自治权利落到实处,具体监督内容包括:
1.重大事项决策监督。对涉及社区集体资产处置、公益事业建设、惠民资金分配、居民利益调整等“三重一大”事项(即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用),监督居委会是否严格执行“四议两公开”(党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民会议或代表会议决议,决议公开、实施结果公开)程序。会前需审查议题是否符合政策法规、是否广泛征求居民意见、是否提交社区党组织预审;会中监督是否充分保障居民代表发言权、表决方式是否规范(如无记名投票或举手表决)、记录是否完整;会后跟踪决议执行情况,督促居委会在规定时限内公开进展,对未按程序决策的事项有权建议暂停执行并要求重新审议。
2.日常事务管理监督。对居委会印章使用、居民证明开具、档案管理等日常事务,监督是否建立健全管理制度。例如,监督印章使用是否实行“审批登记制”(用印需经居委会负责人审批并登记用印事由、日期、经办人);居民证明开具是否符合实际情况(如亲属关系、居住情况证明需通过入户调查或邻里核实确认);档案资料是否分类归档、妥善保管(重点监督民生服务、矛盾调解等关键领域档案的完整性)。
3.居民自治活动监督。对居委会组织的居民议事会、听证会、评议会等自治活动,监督是否存在形式化问题。例如,检查议事议题是否来源于居民需求(通过意见箱、网格走访等渠道收集)、参会人员是否具有代表性(覆盖不同年龄、职业、楼栋的居民)、议事结果是否转化为具体行动并反馈居民,防止出现“为开会而开会”的现象。
三、对社区财务收支与资产管理的监督
监督委员会是社区财务监督的核心主体,需严格履行财务监管职责,具体包括:
1.财务收支审核。每月定期审核居委会财务收支凭证,重点核查以下内容:
-收入方面:社区公共服务资金、上级补助资金、社会捐赠资金等是否全额入账,有无坐收坐支、截留挪用现象;经营性收入(如社区门面租金)是否按合同约定收取,票据是否规范(使用财政统一票据或税务发票)。
-支出方面:费用报销是否符合“先审批后支出”原则(500元以下由居委会主任审批,500元至2000元由“两委”会集体研究,2000元以上需经居民代表会议审议);票据是否真实有效(需有经办人、证明人、审批人签字,大额支出需附合同或会议记录);支出用途是否合理(严禁将社区资金用于非公益性消费,如高消费接待、无关人员补贴)。
对审核中发现的票据不全、审批程序缺失或用途不明的支出,监督委员会有权要求暂停支付并说明情况;对违规支出,应拒绝签署审核意见并向社区党组织报告。
2.资产与资源管理监督。建立社区集体资产台账(包括房屋、设备、土地等),监督居委会对资产的登记、保管、处置是否规范:
-资产登记:新购置或上级划拨的资产是否及时入账(记录名称、规格、数量、价值、存放地点),是否定期盘点(每半年一次)并与财务账册核对。
-资产处置:报废、转让资产是否经居民代表会议讨论通过(原值5000元以上资产处置需表决),处置收入是否全额入账,防止低价贱卖或私分资产。
-资源利用:社区公共场地(如文化广场、停车位)出租或用于经营活动的,监督是否公开招租、合同条款是否公平(租期不超过5年,租金标准参照市场价)、租金是否按时收缴。
3.惠民资金专项监督。对低保金、临时救助金、高龄补
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