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门诊突发事件应急救援预案

总则

目的

为有效应对门诊可能发生的各类突发事件，迅速、高效、有序地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障患者、医护人员及其他人员的生命安全和身体健康，维护门诊正常的医疗秩序，特制定本应急救援预案。

适用范围

本预案适用于门诊区域内发生的自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、爆炸、触电、建筑物坍塌等）、公共卫生事件（如传染病暴发流行、群体性不明原因疾病等）和社会安全事件（如暴力伤医、群体性事件等）的应急救援工作。

工作原则

1.以人为本，生命至上：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在医院的统一领导下，明确各部门和人员的职责分工，分级负责，协同作战，形成高效的应急救援工作机制。

3.快速反应，科学应对：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，采取科学有效的救援措施，提高应急救援的效率和效果。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、监测、预警等工作，加强应急救援队伍建设和物资储备，提高应对突发事件的能力。

组织机构及职责

应急救援指挥中心

成立门诊突发事件应急救援指挥中心，由医院主要领导任总指挥，分管门诊的院领导任副总指挥，成员包括门诊部、医务科、护理部、保卫科、后勤保障科、药剂科、检验科、放射科等相关部门负责人。

应急救援指挥中心的主要职责是：

1.贯彻落实国家和地方有关突发事件应急管理的法律法规和政策要求，制定和修订。

2.统一领导、指挥和协调门诊突发事件的应急救援工作，决定应急救援工作的重大事项。

3.组织协调各部门和人员开展应急救援行动，调配应急救援资源，确保应急救援工作的顺利进行。

4.及时向上级主管部门报告突发事件的发生情况和应急救援工作进展情况。

5.组织开展应急救援工作的总结评估，提出改进措施和建议。

应急救援工作小组

根据应急救援工作的需要，设立以下工作小组：

1.医疗救援组：由门诊部、医务科、护理部组织相关临床科室的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救、转运和后续治疗。

2.后勤保障组：由后勤保障科、药剂科、检验科、放射科等部门组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、药品、食品等保障，以及水电、通讯等基础设施的维护和抢修。

3.安全保卫组：由保卫科负责，组织安保人员维护门诊区域的治安秩序，加强对重点部位的安全保卫，防止发生次生灾害和事故，协助做好人员疏散和现场警戒工作。

4.信息宣传组：由医院宣传部门负责，及时收集、整理和发布突发事件的相关信息，做好舆论引导和宣传工作，避免造成不必要的社会恐慌。

5.善后处理组：由医院办公室、人力资源科等部门组成，负责做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属的安抚、理赔等事宜。

各工作小组应在应急救援指挥中心的统一领导下，按照各自的职责分工，密切配合，协同作战，共同做好应急救援工作。

预警与应急响应

预警机制

建立健全门诊突发事件预警机制，加强对各类突发事件的监测和预警。各部门和人员应及时收集、报告可能引发突发事件的信息，门诊部负责对收集到的信息进行分析、评估和研判，及时发布预警信息。

预警信息的发布应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

应急响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。

1.一级应急响应：发生特别重大突发事件，如造成大量人员伤亡、严重影响门诊正常医疗秩序和社会稳定的事件，应急救援指挥中心应立即启动一级应急响应，全面开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告。

2.二级应急响应：发生重大突发事件，如造成较多人员伤亡、对门诊医疗秩序和社会稳定造成较大影响的事件，应急救援指挥中心应启动二级应急响应，组织各工作小组开展应急救援工作，并密切关注事件的发展态势，及时调整应急救援措施。

3.三级应急响应：发生较大突发事件，如造成一定人员伤亡、对门诊医疗秩序和社会稳定造成一定影响的事件，应急救援指挥中心应启动三级应急响应，组织相关工作小组开展应急救援工作，同时做好人员疏散和现场警戒工作。

4.四级应急响应：发生一般突发事件，如造成少量人员伤亡、对门诊医疗秩序和社会稳定造成较小影响的事件，应急救援指挥中心应启动四级应急响应，组织相关人员进行现场处置，及时控制事态发展。

应急响应程序

1.信息突发事件发生后，现场人员应立即向门诊部报告，门诊部应及时向应急救援指挥中心报告。报告内容应包括突发事件的发生时间、地点、性质、规模、伤亡情况等信息。

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