2025 高中法学基础学新闻出版法课件.pptxVIP

一、认知起点：新闻出版法的基本界定与价值定位

演讲人

CONTENTS

认知起点：新闻出版法的基本界定与价值定位

历史脉络：新闻出版法的发展与时代印记

核心内容：新闻出版活动的“行为指南”

实践应用：新闻出版法的“活学活用”

总结：新闻出版法的“初心与使命”

目录

2025高中法学基础学新闻出版法课件

作为深耕中学法治教育十余年的一线教师，我始终认为，法学基础课的核心不仅是传递法律知识，更要培养学生的法治思维与社会责任感。新闻出版法作为与青少年日常信息获取、表达密切相关的法律领域，既是理解“言论自由与法律边界”的关键切口，也是培育“负责任传播者”的重要载体。今天，我们将以“新闻出版法”为核心，从历史脉络到规范内容，从权利义务到实践应用，展开一次严谨而生动的学习之旅。

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认知起点：新闻出版法的基本界定与价值定位

1新闻出版法的概念与调整对象

新闻出版法是调整新闻采集、编辑、出版、传播及相关监督管理活动中法律关系的规范性文件总称。它并非单一法典，而是以《中华人民共和国著作权法》《出版管理条例》《网络安全法》《未成年人保护法》等法律、行政法规为主体，辅以部门规章（如《网络信息内容生态治理规定》）、司法解释构成的法律体系。

其调整对象可分为三类：

主体关系：包括新闻出版单位（报社、期刊社、出版社、通讯社、互联网新闻信息服务单位等）的设立、变更与终止；

行为关系：新闻采编、内容审核、印刷发行、网络传播等全流程行为；

监管关系：行政机关（如国家新闻出版署、地方新闻出版局）对出版活动的监督管理，以及社会主体（如公民、组织）对违法出版行为的举报与监督。

2新闻出版法的立法目的与核心原则

记得2021年参与《未成年人网络保护条例》修订调研时，一位中学校长曾说：“现在学生刷短视频、写公众号比我们还熟练，但很多孩子不知道‘随便转一条消息’可能违法。”这让我深刻意识到，新闻出版法的根本目的是平衡表达自由与公共利益——既保障公民依法通过新闻出版途径获取信息、表达意见的权利，又防止虚假信息、违法内容损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益。

基于此，其核心原则贯穿三个维度：

宪法原则：以《宪法》第35条“公民有言论、出版自由”为根基，同时强调自由的行使“不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”（《宪法》第51条）；

公共利益优先原则：对危害国家安全、破坏民族团结、宣扬淫秽暴力等内容严格禁止；

2新闻出版法的立法目的与核心原则

未成年人特殊保护原则：针对青少年身心特点，对涉及未成年人的内容（如隐私保护、不良信息过滤）设置更高标准（《未成年人保护法》第74-77条）。

3新闻出版法与青少年的现实关联

或许有同学会想：“我又不办出版社，学这个干嘛？”事实上，你们早已是新闻出版活动的参与者：运营班级公众号、在社交平台发布原创内容、转发新闻评论……这些行为都可能触及新闻出版法的边界。例如，2023年某地中学生因在微博转发未核实的“校园暴力”视频（实为摆拍），被平台警告并要求删除；某高校附中“校园公众号”因转载未授权的漫画，被原作者起诉索赔——这些真实案例都在提醒我们：法律离青少年的信息生活并不遥远。

02

历史脉络：新闻出版法的发展与时代印记

历史脉络：新闻出版法的发展与时代印记

2.1新中国成立至改革开放前：从政策主导到制度奠基

新中国成立初期，新闻出版主要由政策规范。1952年《管理书刊出版业印刷业发行业暂行条例》首次明确“书刊出版须经登记”；1955年《关于处理反动的、淫秽的、荒诞的书刊图画的指示》则针对当时社会问题，确立“禁止违法内容”的基本立场。这一阶段的特点是行政主导、重点治乱，为后续立法积累了实践经验。

2改革开放至21世纪初：体系化立法的加速推进

1980年代，随着市场经济发展和思想解放，新闻出版活动日益活跃，立法需求激增。1990年《中华人民共和国著作权法》（2020年第三次修正）颁布，首次系统保护创作者权益；1997年《出版管理条例》（2020年第四次修订）出台，对出版单位设立、内容审核、法律责任作出全面规定。这一阶段的核心是规范与发展并重，既保障行业活力，又通过法律划定“红线”。

3新时代以来：数字转型与法治创新

进入21世纪，互联网成为新闻出版的主阵地，传统立法面临挑战。2017年《网络安全法》、2021年《个人信息保护法》、2023年《网络暴力信息治理规定》等法律相继出台，重点回应“网络虚假信息治理”“未成年人网络保护”“算法推荐内容监管”等新问题。例如，2022年国家新闻出版署《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，就是针对数字时代青少年保护的专项规范。

可以说，新闻出版法的发展轨迹，既是我国法治建设的缩影，也是回应社会变迁、技术革新的“动态调整器”。

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核心内容：新闻