工程总承包与施工承包的差异及计价清单标准（规范）问题解析_22.pptxVIP

条文说明

（3）EPC不适用于“雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核大部分施工图纸”的项目。

EPC模式的工程管理是功能或结果导向的，原则上说，承包商有权对工程进行优化设计和设备选型，以及自由选用合理的施工方案，而业主不能对承包商进行不合理的干预。只要承包商完成的工程符合EPC合同规定的性能要求和

质量标准，工程就应通过验收，业主就应接受工程，这也是结果导向的真谛。

如果业主需要严密监督或控制承包商对工程的实施，审核大部分施工图纸，则意味着业主对承包商的工程实施进

行严格的过程控制，这将导致承包商无法有效地控制和降低成本，造成严重的误期风险。因此，该类项目不宜采用

EPC。

此外，由于EPC合同是总价合同，而不是单价合同，所以EPC合同下的结算和支付是以里程碑(milestone)为节点进行，而不是按照实际完成的工程量来计价。在实际操作中，每个里程碑都对应占合同总价相应比例的工程款,只要承包商实现了该里程碑，业主就应支付相应的里程碑工程款。

如果业主对承包商的每次结算与付款都需要按工程量计价确定，甚至在某些项目上对承包商的最终结算还规定以

施工图预算评审结果为准，这实际上是“穿着工程总承包的新鞋，走的施工总承包的老路，因此,本条同时规定，发

包人以施工图项目进行工程计量计价,应采用施工总承包。

106;

3.2.3建设项目工程总承包应采用总价合同，除工程变更外，工程量不予调整。

总价合同中也可在专用合同条件约定，将发承包时无法把握施工条件变化的某些项目单独列项，按照应予计量的实际工程量和单价进行结算支付。

发承包双方可根据本规范第6章的规定在合同中约定合同价款调整的内容，形成可调总价合同，据此进行调整，否则视为固定总价合同，合同价款不予调整。

对应条款

3.3.8采用设计采购施工总承包(EPC)模式时，承包人应被认为已取得对承包工程可能产生影响或作用的有

关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料，接受为完成工程预见到的所有困难和费用的全部职责，除合同另有约定外，合同价款??予调整。;

条文说明

本条第一段规定了工程总承包采用的合同方式。总的来说，除工程特别复杂，抢险救灾工程宜釆用成本加酬金合同外，工程总承包最适宜采用的应当是总价合同，这是中外合同范本的基本共识。因此除工程变更外，工程量不予调整。

本条第二段是针对第一段的特殊性规定，根据工程建设的复杂性和施工条件的多变性，规定可以将某些项

目（如土石方）单独列项，形成了按实际工程量计价的单价项目，但这并不表示其是单价合同，仍然是总价合同下可以实施工程量调整的一个项目而已，并未改变总价合同的性质。

本条第三段实质上规定了可调总价合同可以根据本规范第6章的规定，在合同中约定价款调整的内容，据此

进行调整。如未具体约定合同价款调整内容的，视为固定总价合同，合同价款不予调整。说明了判断总价合同是可调还是固定的，应当依据专用合同条件的约定进行。;

3.2.10预备费按下列规定使用；

1工程总承包为可调总价合同，已签约合同价中的预备费应由发包人掌握使用，发包人按照合同约定支付后，预备费如有余额应归发包人所有；

2工程总承包为固定总价合同，预备费可作为风险包干费用，在合同专用条件中约定，预备费归承包人所有。

条款说明

本条根据工程总承包的内在规律，对预备费的用途，区分可调总价合同和固定总价合同分别作了规定。

对应条款

5.3.5工程总承包釆用可调总价合同的，预备费应按招标文件中列出的金额填写，不得变动，并应计入投标总价中；采用固定总价合同的，预备费由投标人自主报价，合同价款不予调整。;

3.3.2发包人应在基准日期前，将其取得的现场地形和地下、水文、气候及环境条件方面的所有相关现场数

据，提供给承包人。发包人在基准日期后得到的所有此类数据，也应及时提供给承包人。

原始测量控制点、基准线和基准标高等参考数据应在发包人要求中提出。

承包人应负责验证和解释发包人提供的参考数据，按照合同约定对与参考数据有关的工程放线，并核实参考数据的准确性，纠正在工程的位置、标高、尺寸或定线中的错误，负责对工程的所有部分正确定位。

对发包人提供的现场数据和参考数据的错误可按下列规定分担责任：

1采用设计采购施工总承包（EPC）模式时，发包人除按照合同约定或本规范第3.3.3条第1款的规定承担责任外，不对现场数据和参考数据的准确性、充分性和完整性承担责任。

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