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企业破产重组中转股债权的范围

要解决破产重整程序中转股债权范围问题，首先要厘清在破产重整程序中，各类债权是如何分类的。原则上，根据企业破产法的相关规定，债权应按照其法律性质分类，并针对不同法律性质的债权制定不同的调整及清偿方案。但在实务操作中，除根据债权法律性质分类外，还应当根据债权主体类型、债权申报及确认程序进展对债权进行分类，具体如下表：

(注：上述表格中，“标红加粗”为适合实施债转股的债权类型，“仅标红”为可以实施债转股的债权类型，其他为不适合实施债转股的类型)

首先，从法律性质分类上，有财产担保债权、职工债权和税款债权都不适合实施债转股。(1)有财产担保债权。由于有财产担保债权对债务人特定财产享有优先受偿的权利，而其同意债转股方案意味着将丧失对担保物的优先受偿权利，通常担保债权人很难接受债转股。但是，我国现行法律并没有禁止对有财产担保债权实施债转股，如果有财产担保债权人同意转股的情况下，对其实施债转股将有可能释放更多偿债资源，有利于重整成功;(2)职工债权和税款债权。根据企业破产法的有关规定，在破产重整程序中，职工债权和税款债权有机会获得全额清偿。因此，企业职工和税务机关通常也不会同意其债权实施债转股。需要补充说明的是，我国现行法律法规同样没有禁止职工债权实施债转股，因此在特殊情况下，也不排除对职工债权实施债转股的可能性，但由于税务机关不得担任企业的股东，因此税款债权无论是从主观意愿上还是客观规定上，都不适合实施债转股。综上，在破产重整程序中，一般只有普通债权适合实施债转股。

其次，按照债权主体类型分类中，根据《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》(发改财金[2018]152号，以下简称“152号文”)第五条的规定，转股债权范围以银行对企业发放贷款形成的债权为主，并适当考虑其他类型债权，包括但不限于财务公司贷款债权、委托贷款债权、融资租赁债权、经营性债权等，但不包括民间借贷形成的债权。因此，按照债权主体划分，适合实施债转股的债权为银行类金融机构债权，其他类型的债权可根据债务人企业的实际情况，可适当参与债转股，民间借贷类债权、税款滞纳金类债权不适合实施债转股。

最后，根据企业破产法的相关规定，债权人应当依法向管理人申报债权，直至法院出具债权确认裁定后方为确定债权。由于各类原因，在重整计划草案提交债权人会议表决时，可能存在已申报且已确认债权、已申报但暂缓确认债权、未申报但可确认的债权、未申报且无法确认债权。为保障包含债转股方案的重整计划草案在表决通过后实施的稳定性，同时鼓励债权人积极申报债权，将未申报债权与已申报债权加以区别对待，一般情况下仅对已申报且已确认的债权设计并实施债转股。

综上所述，在破产重整程序中选择转股债权范围时，一般应以已申报且已确认的银行类金融机构普通债权为主，同时可根据实际情况考虑已申报且已确认的非银行金融机构普通债权、经营性普通债权适当参与，但须排除民间借贷类债权和税款滞纳金类债权。

根据上述原则，企业重整计划仅对金融类普通债权实施债转股，而债券类和经营性债权则给予债权人现金打折受偿方案和债转股方案间的选择权。需要补充说明的是，企业重整计划中，对于已申报但由于诉讼未决、融资租赁物价值未确定等原因暂缓确认的债权，由于后续仍具有较高的确认可能性，为其安排转股部分统一由管理人与金融机构总行/总部级债委会协商确定的第三方机构代持，待该部分债权获得最终确认后，办理相应的交割手续。