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2025年建筑施工安全生产责任制
一、总则
1.制定目的与依据
为明确建筑施工各方安全生产责任，加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合建筑施工行业特点，制定本安全生产责任制。本制度遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，建立全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。
安全生产责任制是建筑施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全生产规章制度的核心。通过明确各级管理人员、各职能部门和各类施工人员的安全生产责任，增强全员安全意识，规范安全行为，形成层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作格局。本制度适用于所有从事建筑施工活动的单位和个人。
2.适用范围与基本原则
本责任制适用于建筑施工企业及其所属项目部、分包单位、监理单位等所有参与工程建设的主体。各单位应按照本制度要求，建立健全本单位安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责，并严格执行。安全生产责任制实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持谁主管、谁负责的原则。
安全生产责任基本原则
1.法定性原则：责任设定符合国家法律法规要求
2.全面性原则：覆盖所有岗位和作业环节
3.对应性原则：责任与职权相对应
4.可操作性原则：责任明确具体，便于执行和考核
5.严肃性原则：责任追究严格，奖惩分明
二、企业层级安全生产责任
1.企业主要负责人责任
企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。主要责任包括：建立健全安全生产责任制和组织机构；保证安全生产投入的有效实施；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故；组织开展安全生产标准化建设。
企业主要负责人应当定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题；每季度至少进行一次全面的安全生产检查；组织制定年度安全生产目标和工作计划；保证安全生产管理机构设置和人员配备符合要求；与下属单位签订安全生产责任书，并组织考核。
企业主要负责人安全生产责任清单
责任类别
具体责任内容
工作标准
考核指标
责任追究
制度建设
建立安全生产责任制和规章制度
制度完善，符合法规
制度完备率100%
未建立或不全
机构人员
设置安全管理机构，配备专职人员
机构健全，人员到位
配备符合规定
机构人员缺失
安全投入
保证安全生产费用投入
足额提取，专款专用
投入率100%
投入不足
应急管理
组织制定并实施应急预案
预案完善，演练到位
预案覆盖率100%
无预案或未演练
事故处理
组织事故抢救，如实报告
及时报告，妥善处理
报告及时率100%
瞒报谎报
2.企业安全生产管理机构责任
企业应设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。主要责任包括：组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与安全生产教育和培训，如实记录培训情况；督促落实重大危险源的安全管理措施；组织或参与应急救援演练；检查安全生产状况，及时排查事故隐患；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实安全生产整改措施。
安全生产管理机构应当每月向企业主要负责人报告安全生产情况；定期组织安全生产检查，对发现的问题督促整改；建立安全生产管理档案，记录安全生产管理活动；参与事故调查处理，提出防范措施；指导项目部开展安全生产管理工作。
三、项目部层级安全生产责任
1.项目经理责任
项目经理是项目部安全生产第一责任人，对项目安全生产全面负责。主要责任包括：建立项目安全生产责任制，明确各岗位安全责任；组织制定项目安全生产规章制度和操作规程；保证项目安全生产投入的有效实施；组织项目安全生产教育和培训；组织项目危险源辨识和风险评估；组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。
项目经理应当主持召开项目安全生产会议，研究解决安全生产问题；每周组织一次安全生产检查；落实各项安全技术措施；与分包单位签订安全生产协议；组织项目安全生产标准化建设；及时整改事故隐患；确保特种作业人员持证上岗。
项目经理安全生产主要职责
1.对工程项目安全生产负全面领导责任
2.贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和标准规范
3.组织制定项目安全生产目标和计划
4.保证安全生产投入，提供必要的资源保障
5.组织安全生产检查，消除事故隐患
6.组织应急预案演练，提高应急处置能力
7.及时报告生产安全事故，组织抢救工作
8.建立安全生产考核机制，实施奖惩措施
2.项目专职安全生产管理人员责任
项目专职安全生产管理人员负责项目日常安全生产管理工作。主要责任包括
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