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电网瘫痪应急预案编制

总则

编制目的

为有效应对电网瘫痪事件，最大限度地减少电网瘫痪造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保电力供应的快速恢复，保障社会稳定和经济的正常运行，特制定本应急预案。

工作原则

1.统一指挥：在政府和电网企业的统一领导下，建立健全应急指挥体系，明确各部门和单位的职责和分工，确保应急工作的协调有序进行。

2.快速响应：加强应急值班和监测预警，建立快速反应机制，一旦发生电网瘫痪事件，能够迅速启动应急响应，采取有效的应对措施。

3.科学处置：运用先进的技术和设备，科学分析电网瘫痪的原因和影响，制定合理的恢复方案，确保电网恢复的安全、高效。

4.资源共享：整合政府、电网企业、发电企业、用户等各方资源，实现资源共享和优化配置，提高应急处置能力。

5.预防为主：加强电网建设和改造，提高电网的可靠性和抗灾能力；加强应急演练和培训，提高人员的应急意识和处置能力。

适用范围

本预案适用于本地区范围内因自然灾害、外力破坏、设备故障、人为失误等原因造成的电网大面积停电事件的应急处置。

事件分级

根据电网瘫痪的影响范围和严重程度，将电网瘫痪事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

1.特别重大电网瘫痪事件：造成本地区电网大面积停电，影响范围涉及多个城市或地区，停电时间超过24小时，对社会稳定和经济发展造成严重影响。

2.重大电网瘫痪事件：造成本地区部分城市或地区停电，影响范围较大，停电时间超过12小时，对社会稳定和经济发展造成较大影响。

3.较大电网瘫痪事件：造成本地区某一城市或地区部分停电，影响范围较小，停电时间超过6小时，对社会稳定和经济发展造成一定影响。

4.一般电网瘫痪事件：造成本地区某一城市或地区局部停电，影响范围较小，停电时间超过2小时，对社会稳定和经济发展造成较小影响。

组织机构及职责

应急指挥机构

成立电网瘫痪应急指挥部，由政府主要领导任总指挥，政府相关部门、电网企业、发电企业等单位负责人为成员。指挥部下设办公室，设在电网企业，负责日常工作。

应急指挥机构职责

1.指挥部职责：统一领导和指挥电网瘫痪事件的应急处置工作；决定启动和终止应急响应；协调解决应急处置中的重大问题；组织制定电网恢复方案；向上级政府和有关部门报告事件处置情况。

2.指挥部办公室职责：负责传达指挥部的指令和部署；收集、分析和报告事件信息；组织协调各成员单位开展应急处置工作；组织编写应急处置报告；承担指挥部的日常工作。

3.成员单位职责

电网企业：负责电网的运行维护和故障抢修；制定电网恢复方案并组织实施；提供电力应急保障；配合政府做好社会稳定工作。

发电企业：负责发电设备的运行维护和故障抢修；按照电网企业的调度指令，及时恢复发电；配合电网企业做好电力供应保障工作。

政府相关部门：按照各自职责，做好应急物资保障、交通运输保障、通信保障、医疗救援、治安维护等工作；配合电网企业做好电网恢复和社会稳定工作。

用户：做好停电期间的应急准备和安全防范工作；积极配合电网企业做好电力恢复工作。

预警与应急处置

监测与预警

1.监测：电网企业建立健全电网运行监测体系，加强对电网设备、运行参数、气象条件等的实时监测，及时发现电网安全隐患。

2.预警：根据监测结果，对可能发生的电网瘫痪事件进行预警。预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息通过政府网站、电视、广播、短信等渠道及时发布。

应急响应

1.响应分级：根据电网瘫痪事件的分级，应急响应分为一级、二级、三级和四级。一级响应对应特别重大电网瘫痪事件，二级响应对应重大电网瘫痪事件，三级响应对应较大电网瘫痪事件，四级响应对应一般电网瘫痪事件。

2.响应程序：当发生电网瘫痪事件时，电网企业立即向应急指挥部办公室报告。应急指挥部办公室根据事件情况，提出应急响应建议，报指挥部批准后启动相应级别的应急响应。

3.响应措施

一级响应：应急指挥部总指挥亲自指挥应急处置工作，组织调动各方资源，全力开展电网恢复和应急救援工作。政府各相关部门全面启动应急保障机制，确保应急物资、交通运输、通信、医疗救援、治安维护等工作的顺利进行。

二级响应：应急指挥部副总指挥指挥应急处置工作，组织协调各方资源，加快电网恢复和应急救援工作。政府各相关部门按照职责分工，做好应急保障工作。

三级响应：应急指挥部办公室主任指挥应急处置工作，组织电网企业和发电企业开展故障抢修和电力恢复工作。政府相关部门根据需要，提供必要的应急保障支持。

四级响应：电网企业自行组织开展故障抢修和电力恢复工作，及时向应急指挥部办公室报告事件处置情况。政府相关部门密切关注事件发展态势，做好应急准备工作。

应急处置

1.现场处置：电网企业和发电企业迅速组织抢修队伍，赶赴事故现场，开展故障抢修和设备恢复工作。在抢修