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河流应急预案汇编

一、总则

1.编制目的

为有效应对河流突发环境事件，迅速、科学、有序地开展应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，降低对河流生态环境的影响，保障河流沿线居民的生命健康和财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案汇编。

2.编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》等相关法律法规和政策文件，结合本河流实际情况编制本预案。

3.适用范围

本预案适用于本河流流域内突发的各类污染事件、洪水灾害、工程事故等可能对河流生态环境、沿岸居民及经济社会造成影响的突发事件的应急处置。

4.工作原则

以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，各相关部门按照职责分工，分级负责，协同应对突发事件。

预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

科学应对，快速反应。采用先进的监测、预警、处置技术和装备，及时、准确地掌握事件信息，快速响应，科学决策，有效处置。

二、应急组织指挥体系及职责

1.应急指挥中心

成立河流应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调河流突发事件的应急处置工作。其主要职责包括：

制定和修订应急预案，组织应急演练。

及时掌握突发事件的情况，做出决策，下达应急处置指令。

协调各部门之间的应急救援工作，调配应急资源。

向上级政府和有关部门报告突发事件的处置情况。

2.各部门职责

环保部门：负责对河流环境质量进行监测，及时掌握污染状况；开展污染源排查和调查，确定污染来源和范围；提出污染控制和治理措施建议。

水利部门：负责提供河流的水文、水利设施等信息，组织实施水利工程调度，保障河流的行洪安全；协助环保部门开展污染处置工作，如调水稀释污染物等。

公安部门：负责维护突发事件现场的治安秩序，保障应急救援工作的顺利进行；对涉嫌违法犯罪的行为进行调查处理。

卫生部门：负责对受伤人员进行医疗救治，开展卫生防疫工作，防止疾病传播。

交通部门：负责保障应急物资和人员的运输畅通，组织调配运输工具。

消防部门：负责对火灾、爆炸等突发事件进行灭火救援，控制火势蔓延，防止次生灾害发生。

农业部门：负责评估突发事件对农业生产的影响，指导农民采取相应的防范措施；加强对农产品质量的检测，保障农产品安全。

财政部门：负责安排应急处置所需的资金，确保应急工作的顺利开展。

三、预警与应急监测

1.预警分级

根据河流突发事件的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级，分别为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布

当监测到可能发生河流突发事件的信息时，环保、水利等部门应及时进行分析评估。经评估可能达到预警标准的，应立即报告应急指挥中心。应急指挥中心根据事件的严重程度和发展态势，决定是否发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络、短信等多种渠道向社会发布。

3.预警响应措施

发布预警信息后，各相关部门应根据预警级别采取相应的响应措施。主要包括：

加强对河流的监测和巡查，密切关注事件的发展动态。

组织应急救援队伍和物资做好应急准备，随时待命。

通知相关企业和单位采取防范措施，如停产、限产等。

向公众发布预警信息，提醒公众做好防范准备。

4.应急监测

在突发事件发生后，环保部门应立即启动应急监测程序，对河流的水质、气象等参数进行实时监测。监测点位应根据污染范围和可能影响的区域合理设置，确保能够全面、准确地掌握污染状况。监测频次应根据事件的严重程度和发展态势确定，一般为每小时一次或每两小时一次。监测结果应及时报告应急指挥中心，为应急处置决策提供科学依据。

四、应急处置

1.信息报告

突发事件发生后，事发单位或个人应立即向当地政府和相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、现状及可能造成的影响等。相关部门接到报告后，应立即核实情况，并在规定时间内向上级政府和有关部门报告。同时，应及时向社会发布事件信息，回应公众关切。

2.应急响应

根据突发事件的严重程度和发展态势，应急指挥中心启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。各级响应的主要措施如下：

Ⅰ级响应：由应急指挥中心总指挥亲自指挥，各相关部门全部参与应急处置工作。成立现场指挥部，统一协调指挥现场救援行动。调集各方力量和资源，全力开展应急救援和处置工作。

Ⅱ级响应：由应急指挥中心副总指挥指挥，各相关部门按照职责分工开展应急处置工作。加强对事件的监测和分析，及时调整应急处置措