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2025年甘肃省张掖市法官逐级遴选考试题及答案

一、案例分析题（共60分）

（一）民事案例分析（20分）

2023年5月，张掖市甘州区农民张某与同村李某签订《土地流转协议》，约定张某将其承包的15亩耕地（承包期至2035年）以每年3000元的价格流转给李某，用于种植高原夏菜。协议中特别注明“流转期限15年，李某可自主决定种植作物”。2024年10月，张某以“李某将部分土地改种玉米，违反流转用途约定”为由，诉至甘州区法院，要求解除合同并赔偿损失。李某辩称，玉米属于常规农作物，未改变耕地农业用途，且协议仅约定“种植作物”未明确限制类型，请求驳回原告诉请。经查，双方流转未报发包方备案，李某改种玉米后土地肥力未受影响。

问题：

1.案涉《土地流转协议》是否有效？请说明理由。（8分）

2.张某主张解除合同的请求能否成立？请结合《农村土地承包法》《民法典》相关规定分析。（12分）

（二）刑事案例分析（20分）

2024年3月，张掖市山丹县某村村民王某（58岁）为扩大养殖规模，未经批准擅自占用村集体所有的12亩草原（其中5亩为基本草原）修建牛棚。施工期间，王某发现工地地下有散落的汉代陶片（经鉴定为一般文物），遂指使工人将陶片捡取后以3万元卖给文物贩子。2024年10月，县自然资源局巡查发现草原被占，移送公安机关侦查。经核算，被占草原植被破坏面积8亩，修复费用需5万元。

问题：

1.王某的行为构成何罪？是否存在数罪并罚情形？（10分）

2.若王某到案后如实供述占用草原事实，但否认贩卖陶片行为，是否构成自首？（10分）

（三）行政案例分析（20分）

2024年6月，张掖市生态环境局临泽分局对某混凝土搅拌站作出《行政处罚决定书》，认定其“未安装使用粉尘自动监测设备”，依据《大气污染防治法》第113条，处以20万元罚款。搅拌站不服，以“设备采购合同已签订但未到货，非主观故意违法”为由提起行政诉讼。一审法院经审理认为，法律未将“主观故意”作为处罚要件，且《大气污染防治法》第113条规定“由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治”，临泽分局未履行“责令改正”程序，直接罚款，违反法定程序，判决撤销处罚决定。

问题：

1.一审法院认定“未责令改正即处罚”违反法定程序是否正确？（10分）

2.若二审中，临泽分局提交了《责令改正通知书》送达回证（显示2024年5月20日已送达），但搅拌站主张“通知书系后补”，法院应如何处理？（10分）

二、法律适用评析题（30分）

2024年8月，张掖市高台县法院审理一起机动车交通事故责任纠纷：李某驾驶私家车搭载同事王某（无偿）前往工地，途中因操作失误与货车相撞，王某受伤，经鉴定为十级伤残。交警认定李某负事故主要责任，货车司机负次要责任。一审法院判决：李某承担40%赔偿责任（6万元），货车司机承担30%（4.5万元），王某自行承担30%（4.5万元）。理由为：根据《民法典》第1217条“非营运机动车发生交通事故造成无偿搭乘人损害，属于该机动车一方责任的，应当减轻其赔偿责任”，故减轻李某30%责任；王某作为完全民事行为能力人，未系安全带，对损害扩大有过错，自行承担30%。

问题：请结合《民法典》及相关司法解释，评析一审判决的法律适用是否存在不当，并说明理由。

三、文书写作题（60分）

根据第一部分“民事案例分析”中的案情（张某诉李某土地流转合同纠纷案），假设你是甘州区法院承办法官，请撰写一份一审民事判决书（要求包含当事人基本信息、诉讼请求、答辩意见、证据列举、事实认定、裁判理由、法律依据及判决主文，字数不少于800字）。

2025年甘肃省张掖市法官逐级遴选考试答案

一、案例分析题

（一）民事案例分析

1.协议有效。理由：根据《农村土地承包法》第36条，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，无需发包方同意；第40条规定，流转期限不得超过承包期的剩余期限（本案流转15年未超剩余12年，存在笔误？原题中承包期至2035年，2023年流转15年，剩余期限应为12年，故协议中“15年”超出部分无效，但根据《民法典》第156条，民事法律行为部分无效不影响其他部分效力，因此协议除超期部分外有效。另，未报发包方备案不影响合同效力（《农村土地承包法》第41条）。

2.张某解除合同的请求不成立。理由：（1）合同约定“李某可自主决定种植作物”，未限制具体类型，玉米与高原夏菜均属农业种植范畴，未改变耕地农业用途（《土地管理法》第37条）；（2）《民法典》第563条规定的法定解除权需满足“根本违约”，李某改种玉米未导致合同目的无法实现