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专业分包安全生产协议

一、总则

1.1目的

为规范专业分包工程安全生产管理，明确发包方与专业分包方安全生产责任，保障施工人员生命财产安全，预防和减少生产安全事故，依据国家相关法律法规及双方签订的施工合同，特制定本协议。

1.2依据

本协议制定依据包括但不限于：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》及地方安全生产相关法规、规章，以及双方签订的施工合同、补充协议等文件。

1.3适用范围

本协议适用于发包方将专业工程分包给专业分包方施工过程中的安全生产管理，涵盖分包工程的施工现场安全管理、人员安全教育培训、设备设施安全管理、作业过程安全控制、事故应急救援及处理等全流程。本协议的签订主体为发包方与专业分包方，双方在协议项下的权利义务以本协议约定为准，不替代或减轻双方依法应承担的其他安全生产责任。

1.4术语定义

（1）专业分包：指发包方将其承包工程中的专业工程发包给具有相应资质条件的专业分包方完成的活动。

（2）安全生产责任：指双方在专业分包工程实施过程中依法应承担的安全生产管理责任、事故预防责任及事故处理责任。

（3）事故：指在专业分包工程施工过程中发生的造成人员伤亡、财产损失或其他不良影响的突发事件，包括轻伤、重伤、死亡事故及设备损坏、火灾等财产损失事故。

（4）施工现场：指专业分包方用于实施专业工程建设的施工场地及材料堆放区、临时设施区等与施工相关的区域。

二、双方安全生产责任

1.发包方责任

1.1提供安全施工条件

发包方在专业分包工程中负有首要责任，必须确保施工现场具备基本的安全条件。这包括在工程开工前完成场地平整、设置必要的安全围挡和警示标志，如危险区域使用红色警示带或反光标识，并确保消防通道畅通无阻。发包方还需提供符合国家标准的安全防护设施，如脚手架、安全网和临时用电系统，并定期检查其完好性。例如，在高层建筑施工中，发包方应安装防坠装置和防护栏杆，防止人员坠落事故。同时，发包方需协调其他承包商，避免交叉作业中的安全隐患，如明确不同工种的作业时间和区域，减少冲突。发包方还应确保施工环境符合环保要求，如控制噪音和粉尘污染，为分包方创造安全的工作氛围。

1.2实施安全监督检查

发包方必须建立常态化的安全监督检查机制，确保分包方严格遵守安全生产规定。这包括派遣专职安全员定期巡查施工现场，每周至少进行一次全面检查，重点核查分包方的安全记录、设备维护情况和员工防护装备使用状况。检查中发现问题，如未佩戴安全帽或违规操作，发包方应立即下达整改通知，并跟踪落实情况。发包方还需参与分包方的安全会议，审核其安全计划，如施工方案中的风险防控措施是否到位。例如，在夜间施工时，发包方应监督照明设备是否充足，避免因光线不足引发事故。此外，发包方有权对分包方的安全管理进行评估，评估结果作为支付工程款的依据之一，激励分包方持续改进安全绩效。

1.3组织应急救援与事故处理

发包方在事故发生时承担组织救援和协调处理的责任。这包括制定详细的应急预案，明确事故报告流程、救援队伍组成和物资储备，如急救箱、担架和通讯设备。一旦发生安全事故，如人员受伤或火灾，发包方应立即启动应急响应，第一时间通知医疗和消防部门，并组织现场人员疏散。发包方还需协助分包方进行事故调查，收集证据、分析原因，并形成报告提交给相关监管部门。例如，在坍塌事故中，发包方应确保现场保护，防止二次伤害，并配合政府机构完成调查。同时，发包方负责事故后的善后工作，如安抚受伤人员家属和修复受损设施，以减少工程延误和经济损失。

2.分包方责任

2.1建立健全安全管理制度

分包方作为直接施工方，必须建立完善的安全管理体系，确保责任落实到人。这包括制定详细的安全操作规程，如高空作业、动火作业等高风险环节的步骤和禁忌，并编制安全管理手册发放给每位员工。分包方需设立专职安全管理部门，配备足够的安全员，每日开工前进行安全交底，提醒员工注意当日风险点。例如，在焊接作业中，安全员应检查防火措施和防护面罩的使用情况。分包方还应实施安全绩效考核，将安全表现与员工奖金挂钩，对违规行为进行处罚，如未系安全带的工人暂停工作并接受培训。此外，分包方需定期更新安全制度，结合工程进展调整风险防控措施，如在新设备引入时更新操作指南，确保制度始终有效。

2.2开展安全教育培训

分包方负责对全体施工人员进行系统的安全教育培训，提升安全意识和技能。这包括新员工入职培训，内容涵盖安全法规、公司政策和现场风险，培训后需通过考核方可上岗。分包方还应定期组织在岗培训，如每月一次的应急演练，模拟火灾、触电等事故场景，练习逃生和救援技能。例如，在雨季施工中，培训应强调防雷击和防滑措施。分包方需建立培训档案，记录每位员工的参与情况和考核