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2026年建筑工程公司分包工程管控管理制度

第一章总则

第一条制度目的

为规范公司分包工程管理，明确分包工程全流程管控要求，防范分包商选择不当、施工质量不合格、进度滞后等风险，保障建筑工程项目安全、质量与工期目标实现，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等法律法规，结合公司工程管理实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司承接的各类建筑工程项目（含房屋建筑工程、市政基础设施工程、工业建筑工程等）中，依法依规进行的专业工程分包（如消防工程、机电安装工程、钢结构工程）与劳务作业分包（如木工、钢筋工、混凝土作业），不包括违法分包（如将主体工程分包、分包给无资质单位）及转包行为。

第三条核心定义

本制度所称分包工程管控，是指从分包商资格审查、招标选择、合同签订，到分包施工过程中的质量、安全、进度管理，再到工程验收、款项结算的全流程管理活动，核心目标是确保分包工程符合公司整体项目管理要求。

第四条管理职责

公司工程管理部为分包工程管控的牵头部门，负责制定分包管理标准、审核分包计划、监督分包施工过程、协调分包争议；采购部（或招投标部）负责分包商招标组织、资格预审、合同谈判；项目部为分包工程现场管控主体，项目经理为第一责任人，负责分包施工质量、安全、进度日常管理，协调分包商与总包及其他分包商的配合；质量安全部负责监督分包工程质量与安全措施落实；财务部负责分包工程款审核与支付。

第二章分包商资格审查与选择

第五条分包商资格审查

审查范围：所有参与公司分包工程的单位，需通过资格审查，审查内容包括：

资质要求：专业工程分包商需具备对应专业承包资质（如消防工程需消防设施工程专业承包资质），劳务分包商需具备劳务作业资质，资质等级需与分包工程规模匹配；

业绩要求：近3年内完成不少于2个类似分包工程业绩（需提供合同复印件、竣工验收报告），无重大质量安全事故记录；

人员要求：配备的项目负责人需具备相应注册建造师资格，特种作业人员（如焊工、起重工）需持有效特种作业证；

设备资金：具备完成分包工程所需的施工设备（如机电安装需具备管道打压设备），有足够的流动资金保障施工，无严重拖欠农民工工资记录。

审查流程：分包商提交《分包商资格审查申请表》及相关证明材料，采购部联合工程管理部、质量安全部进行审查，审查合格的纳入《合格分包商名录》，不合格的不得参与分包投标。

第六条分包商选择流程

分包计划提报：项目部根据项目施工总进度计划，在需分包工程开工前30个工作日，编制《分包工程计划》，明确分包工程名称、范围、工期要求、质量标准、预算金额，报工程管理部审核；

招标组织：采购部根据审核通过的分包计划，组织分包招标，发布招标公告（或邀请合格分包商投标），招标文件需明确分包工程技术要求、工期、付款方式、评标标准；

评标定标：投标截止后，由采购部、工程管理部、质量安全部、财务部组成评标小组，按评标标准（技术方案40%、报价30%、业绩20%、服务承诺10%）进行综合评审，推荐1-2家候选分包商；

审批确认：评标结果报公司分管领导审批，分包工程预算金额超过50万元的，需经公司管理层会议审议通过，审批通过后与中选分包商签订分包合同。

第三章分包合同管理

第七条合同签订要求

合同内容：分包合同需采用公司统一合同范本，明确以下核心条款：

工程范围：详细列明分包工程的具体工作内容（如机电安装需明确管线型号、安装区域），避免范围模糊；

质量标准：需符合国家现行规范及总包合同要求（如达到合格或优良标准），明确质量验收程序与不合格整改责任；

工期要求：明确开工日期、完工日期、关键节点（如消防验收时间），约定工期延误违约金（一般按合同总价的0.1%-0.5%/天计算）；

付款方式：明确预付款比例（一般不超过合同总价的20%）、进度款支付节点（如完成工程量的50%支付30%）、竣工结算款支付条件，约定质保金比例（一般为3%-5%）及返还时间；

安全责任：明确分包商需承担的安全责任（如配备安全员、购买意外险），约定安全事故赔偿责任；

配合义务：明确分包商需配合总包单位的工作（如提供施工资料、参与联合验收），及与其他分包商的协同要求。

签订流程：合同草案经采购部、工程管理部、财务部、法务部（如需）审核，审核通过后由公司授权代表与分包商法定代表人（或授权代表）签订，合同签订后5个工作日内，项目部需组织分包商进行合同交底，确保双方理解合同条款。

第八条合同履行监督

履约跟踪：项目部需建立《分包合同履约跟踪表》，定期记录分包商在质量、进度、安全方面的履约情况，对未按合同约定执行的，及时发出《履约整改通知书》；

合同变更：因设计变更、业主需求调整等原因需变更合同内容的，需签