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有限空间作业管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范有限空间作业行为，预防和控制有限空间作业过程中的各类风险，保障作业人员的生命安全与身体健康，防止事故发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位范围内所有涉及有限空间的作业活动。凡在本单位管理区域内进入或探入受限空间进行的作业，均须严格遵守本制度规定。

（三）定义

1.有限空间：指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。常见类型包括但不限于各类储罐、反应釜、塔、槽、炉膛、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室、地窖、谷仓等。

2.有限空间作业：指作业人员进入或探入有限空间实施的作业活动。

二、组织机构与职责

（一）单位主体责任

本单位是有限空间作业安全的责任主体，主要负责人对有限空间作业安全全面负责。

（二）安全管理部门职责

安全管理部门负责本制度的组织实施、监督检查与修订完善；组织开展有限空间作业风险辨识、评估；审核有限空间作业方案及安全措施；组织有限空间作业相关的培训教育；参与有限空间作业事故的调查处理。

（三）作业单位/部门职责

作业单位/部门负责人是本单位/部门有限空间作业安全的直接责任人，负责组织制定并落实有限空间作业方案和安全措施；办理作业审批手续；配备合格的安全防护用品、检测仪器和应急救援器材；组织作业前的安全技术交底和现场检查；确保作业人员具备相应资质和能力。

（四）作业人员职责

作业人员应严格遵守本制度及作业方案要求，正确佩戴和使用劳动防护用品；熟悉作业场所的风险因素及应急处置措施；作业过程中发现异常情况，应立即停止作业并报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（五）监护人员职责

监护人员应坚守岗位，全程监护作业过程，不得擅自离岗；密切关注作业人员状态，及时制止不安全行为；掌握应急处置程序，发现异常立即发出撤离信号并报告，必要时启动应急救援；负责作业现场的安全警戒，防止无关人员进入。

（六）审批人员职责

审批人员应对有限空间作业的必要性、作业方案的可行性及安全措施的充分性进行严格审查；对不符合安全要求的作业申请，有权拒绝批准。

三、作业管理

（一）作业前准备与审批

1.风险辨识与评估：作业前，作业单位/部门应组织对有限空间进行风险辨识，评估可能存在的缺氧、中毒、易燃易爆、淹溺、窒息、机械伤害、触电等风险因素，并制定相应的控制措施。

2.作业方案制定：根据风险评估结果，制定详细的有限空间作业方案，明确作业内容、作业人员、监护人员、作业时间、作业程序、安全措施、应急处置措施等。

3.作业审批：作业单位/部门须填写《有限空间作业许可申请表》，经安全管理部门及相关负责人审批后方可实施作业。涉及动火、进入受限空间等特殊作业的，应同时办理相应的作业许可。

4.安全技术交底：作业前，作业单位/部门负责人应向作业人员、监护人员进行详细的安全技术交底，内容包括作业内容、作业环境风险、安全措施、应急处置方法、个体防护用品的正确使用等，并由双方签字确认。

5.现场检查与准备：

*检查作业所需的安全防护用品（如安全帽、安全带、呼吸防护用品、通讯设备等）、检测仪器（如气体检测仪、氧含量检测仪等）、应急救援器材（如救援三脚架、急救箱等）是否齐全、完好，并确保其在有效期内。

*对有限空间进行通风，确保空气流通。必要时应采取强制通风措施，禁止采用纯氧通风。

*对有限空间内的气体进行检测。检测项目应包括氧含量、易燃易爆气体浓度、有毒有害气体浓度。检测应在作业开始前进行，检测结果合格后方可进入。作业过程中，应根据作业环境和作业时间，确定是否需要进行持续或间断检测。

*清理作业现场周边的障碍物，设置明显的安全警示标志，必要时设置警戒区域，禁止无关人员进入。

（二）作业过程控制

1.作业许可管理：作业时，《有限空间作业许可证》应置于作业现场显著位置，以备查验。

2.监护管理：监护人员必须全程在场监护，与作业人员保持有效的沟通联络，实时掌握作业人员情况。作业人员与监护人员之间应约定明确的联络信号。

3.个体防护：作业人员必须按规定佩戴和使用合格的个体防护用品。进入缺氧或有毒有害气体环境的有限空间，必须佩戴隔离式呼吸防护用品。

4.作业行为规范：

*作业人员应严格按照作业方案和安全技术交底要求进行作业，不得擅自改变作业内容和作业程序。

*禁止在有限空间内吸烟、饮食。

*不得携带与作业无关的物品进入有限空间。

*作业过程中如感到不适，应立即停止作业，撤离至安全区域，并及时报告。

*严禁在未采取有效防护措施的情况下，进入已知存