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从就业机会分析不同规模城市吸纳外来人口能力的差异

——以武汉、孝感和咸宁为例

◆喻一帆

(中南财经政法大学公共管理学院，湖北武汉430073)

摘【要】随着城市化进程的推动，我国的生产要素流动性规模扩平、投资水平、产业结构、生活消费水平这四个方面进行论述。

大，流动人口的规模也迅速扩大。从吸纳农村富余劳动力的能力来(一)经济发展水平

看，大城市和小城镇将是我国最具有潜力的区域，并且两者吸纳外经济发展水平可以反映该地区当前经济发展的实际水平．是一

来人口的能力存在着差异。本文从就业机会的视角对武汉城市圈中个地区解决就业问题的基础，同时也是影响吸纳能力的重要指标。

一

的武汉、孝感和成宁三个城市吸纳外来人口的能力进行比较分析．个地区的经济发展水平越强，就越有吸引力，它对于流动人口的

提出了有差别地进行区域化控制等建议，提高地区的吸纳能力。吸纳能力就越强。一个地区的经济发展水平越弱，吸引力就越小，从

关【键词】城市化；吸纳能力；非正规就业而它对于流动人口的吸纳能力就越弱。

(二)投资水平

一、文献综述与问题的提出随着中国经济的发展和投资环境的不断改善，国内外的投资将

随着全球化、信息化程度的加深，我国城市化进程不断加速，流不断扩大。一般而言，在一定的范围内，投入的资本越多，创造的劳

动人口的规模也快速增大．各城市吸纳外来人口的能力也逐渐提动就业机会就越多。外商投资包括直接影响、间接影响和乘数作用

高。但是，由于经济发展水平和产业结构等差异，不同规模的城市吸三个方面，它可以分别从就业数量和就业质量两个方面来影响劳动

纳外来人口的能力存在很大的差异。对于正处于城市化水平快速提力就业。另外．一个地区的内资对吸纳外来人口的促进作用也不容

高的中国来说，这种差异更具有明显的政策含义。本文以湖北武汉、忽视。

孝感和咸宁三个城市为案例．尝试从就业机会的视角比较不同规模(--)产业结构

城市吸纳外来人口能力的差异。从而为我国应该走什么样的城市化城市的非农产业结构可以反映城市经济发展水平，一般而言，

道路提供参考。，大城市的历史悠久，有着雄厚的工业基础和经济基础。第二、三产业

从已有的研究来看，研究的方向主要集中在城市吸纳流动人口有所发展，无论是为生产服务的房地产、运输、饮食等领域，还是为

的动因及影响因素等方面。Taylor等(2002)认为收入差距不仅是城消费服务的旅游、休闲娱乐等方面都有所发展。而小城市由于人口

市对劳动力吸纳的主要动因，也决定了转移的方向。Hotchkiss．Julie．集聚、经济集聚程度较低。目前主要发展第二产业，第三产业发展条

L等(2003)认为家庭结构在迁移决策中占主要作用。蔡防等(2oo1)~4件尚不成熟。

认为依赖于补贴的城市福利体制是阻碍外来人口进入城市劳动力(四)生活消费水平

市场的重要因素。刘建进(2003)的研究表明，人力资本对劳动报酬的生活消费水平反映了一个地区的消费水平。较高的生活消费水

影响越来越明显．其对城市吸纳劳动力的影响也较大。徐维祥(2004)平是吸引劳动力特别是吸引高质量劳动力的重要因素。居民收入水

等通过对浙江省农村劳动力的产业间转移、空间转移和转移的稳定平的持续稳定增长能切实改善居民的生活水平，提高居民平均消费

性进行实证研究，提出了产业集群成长的浙江省农村劳动力转移的能力。居民消费水平的高低与就业存在正向的促进关系，消费拉动

动力机制。钟笑寒(2006)认为农村劳动力流入城镇造成的城镇劳动经济增长．随之带动各个相关行业的发展。特别是第三产业的发展，

力中“白领”与“蓝领”的重新分工，这种分工是一种“帕累托改进”。增强地区