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企业年度安全生产责任制实施细则

一、总则

（一）制定依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实落实企业安全生产主体责任，保障从业人员生命财产安全和企业生产经营活动的有序进行，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，结合本企业实际，特制定本细则。

（二）目的与意义

本细则旨在明确企业各级、各部门、各岗位在安全生产工作中的具体职责，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，确保安全生产各项规章制度落到实处，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生。

（三）适用范围

本细则适用于企业各部门、各生产单位以及全体从业人员。

（四）基本原则

1.坚持“党政同责、一岗双责”原则：企业党委（党总支/党支部）与行政管理层共同承担安全生产领导责任；各级领导干部在履行本职业务职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

2.坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则：各业务条线在组织开展业务工作时，必须将安全生产作为前提和基础。

3.坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁在岗、谁负责”原则：明确责任主体，确保责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员。

4.坚持目标管理与过程控制相结合原则：既要设定明确的安全生产目标，也要强化对安全生产全过程的监督与管理。

5.坚持奖惩分明原则：对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励；对失职、渎职导致事故发生或造成不良影响的，严肃追究责任。

二、组织机构与职责

（一）安全生产委员会（安委会）

企业成立安全生产委员会，作为安全生产工作的最高领导机构。安委会主任由企业主要负责人担任，副主任由分管安全生产工作的负责人及其他相关负责人担任，成员由各部门、各生产单位主要负责人组成。其主要职责包括：

1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策方针。

2.审定企业安全生产中长期规划、年度工作计划及安全投入预算。

3.定期召开安委会会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。

4.组织、协调、监督企业各项安全生产管理制度的制定与实施。

5.组织开展安全生产大检查和专项整治活动。

6.审定企业生产安全事故应急救援预案，并组织演练。

7.负责事故调查处理的领导和督办工作。

（二）主要负责人职责

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，履行下列职责：

1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织考核，确保落实。

2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

4.保证本单位安全生产投入的有效实施。

5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

7.及时、如实报告生产安全事故。

8.定期向安委会报告安全生产工作情况，研究解决安全生产重大问题。

（三）分管安全生产负责人职责

分管安全生产工作的负责人对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产管理职责，具体职责包括：

1.组织实施企业安全生产规划、计划和安委会决议。

2.组织制定、修订和实施安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案。

3.组织开展安全生产宣传、教育和培训工作。

4.组织实施安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实整改措施。

5.监督安全生产投入的有效使用和安全措施的落实。

6.组织协调安全生产事故的应急救援和调查处理工作。

7.定期向主要负责人和安委会报告安全生产工作情况。

（四）其他负责人职责

其他分管负责人（如分管生产、技术、设备、财务、人力资源等）对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，履行下列职责：

1.将安全生产工作纳入分管业务工作的全过程，做到同步计划、同步实施、同步检查、同步考核。

2.在分管业务范围内组织落实安全生产法律法规、规章制度和标准要求。

3.组织排查分管业务范围内的安全隐患，并督促整改。

4.组织制定分管业务范围内的安全技术措施和应急预案，并组织实施。

5.参与分管业务范围内生产安全事故的调查处理。

（五）各职能部门职责

各职能部门（如生产部、技术部、设备部、人力资源部、财务部、采购部、销售部、行政部等）应根据其职责分工，承担相应的安全生产管理责任。具体职责由各部门根据本细则及企业实际情况制定，并报安委会备案。总体要求是：

1.遵守和执行企业各项安全生产规章制度。

2.组织或参与本部门相关的安全生产教育和培训。

3.定期开展本部门安全隐患排查治理工作。

4.负责本部门职责范围内的安全设施、设备、器材的维护和管理。

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