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2025年因公出国四风自查报告

根据上级关于深化落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”的工作要求，我单位严格对照《因公临时出国经费管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定，成立由分管外事工作的领导牵头，纪检、财务、外事部门组成的专项自查组，对2023年1月至2024年12月期间因公出国（境）工作开展全面自查。本次自查覆盖全单位32个业务部门，涉及因公出国（境）团组27批次、98人次，通过调阅审批档案、核查经费台账、访谈团组负责人及成员、比对行程记录等方式，重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”）问题开展“拉网式”排查，现将自查情况报告如下：

一、形式主义问题自查情况

形式主义在因公出国工作中主要表现为任务部署重“痕”不重“绩”、调研考察重“形”不重“效”、成果转化重“报”不重“用”。自查发现具体问题3类：

一是任务申报存在“为出国而出国”倾向。2023年某业务部门申报“国际行业标准对接”出国任务时，未充分论证国内现有资料和线上沟通的可行性，仅以“兄弟单位近年均有同类出访”为由申请，实际境外行程中80%时间用于参加常规行业展会，与“标准对接”核心目标关联度不足。经核查，该团组行前未制定具体调研清单，回国后提交的2份行业报告内容与国内公开资料重复率达65%，未形成实质性成果。

二是调研过程存在“打卡式”现象。2024年某技术攻关团队出访欧洲3国5地，原计划与4家科研机构开展技术交流，但实际因行程安排过密，仅完成2家机构的深度对接，其余2家仅进行1小时礼节性座谈。随行记录显示，部分成员将主要精力用于拍摄“工作照”“集体合影”，对关键技术参数记录不完整，回国后技术交流会仅整理出3页“印象式”记录，未形成可转化的技术方案。

三是成果转化存在“报告交差”心态。近2年所有因公出国团组均按要求提交了总结报告，但经抽查12份报告发现，7份存在“重数据罗列、轻问题分析”现象，如某经贸团组报告中详细记录了“接触15家企业、发放200份宣传册”，但未分析目标市场需求差异；3份报告提出的“加强合作”“深化联系”等建议缺乏具体落实路径，导致部分合作意向未转化为实际项目。

针对上述问题，自查组推动3项整改：一是修订《因公出国任务审批管理办法》，新增“必要性论证”环节，要求申报单位提交“国内替代方案分析表”，未通过论证的不予立项；二是建立“一任务一清单”制度，要求团组行前制定包含具体调研目标、对接对象、成果形式的《出访任务明细表》，由外事部门审核备案；三是完善成果转化跟踪机制，将团组总结报告纳入年度绩效考核，对提出可落地建议的团队给予专项奖励，2024年四季度以来新立项的5个出访任务中，4个已形成初步合作协议。

二、官僚主义问题自查情况

官僚主义在因公出国管理中主要表现为服务意识淡化、流程僵化、责任推诿。自查发现具体问题2类：

一是审批服务存在“重把关轻指导”现象。外事部门在任务审批中过于强调“材料合规性”，对基层单位的政策解读、流程指导不足。例如，2023年某基层单位首次申报出国任务时，因不熟悉“境外安全风险评估”要求，反复修改材料4次，耗时28个工作日，期间外事部门仅通过书面反馈指出问题，未主动提供模板参考或现场指导。

二是境外管理存在“出发即放手”倾向。对团组境外行程的动态监管不到位，2024年某团组因航班延误调整1天行程，未按规定向外事部门报备；另1个团组在境外临时增加1场企业拜访，虽属合理调整，但未补充完善相关记录，导致回国后财务报销时因行程不符引发争议。经核查，外事部门仅在出发前进行1次行前教育，未建立“每日行程报备”或“关键节点提醒”机制。

针对上述问题，自查组推动4项整改：一是建立“外事服务联络人”制度，为每个申报单位指定1名对接专员，提供“一对一”政策咨询、材料预审服务，2024年下半年以来平均审批时长从15个工作日缩短至7个工作日；二是编制《因公出国实务操作手册》，涵盖审批流程、材料模板、境外注意事项等内容，通过线上培训、线下答疑会开展全员宣贯；三是升级外事管理系统，增加“境外行程动态报备”模块，要求团组每日上传行程记录及关键活动照片，实现实时监管；四是将境外合规管理纳入行前教育必训内容，新增“突发情况处置”“临时行程变更报备流程”等课程，2024年10月以来所有出访团组均按要求完成行程报备。

三、享乐主义问题自查情况

享乐主义在因公出国中主要表现为超标准享受、擅自改变行程、借公务之便谋私利。自查发现具体问题2类：

一是个别团组存在“超标享受”行为。2023年某团组在德国出访期间，以“酒店距会场较远”为由，入住高于规定标准的四星级酒店（规定为三星级），人均每日住宿费用超标准120欧元；另1个团组在日本乘坐交通工具时，部分成员未按规定乘坐经济