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2025年医院卫生院重大传染病防治应急预案

为有效应对2025年可能发生的重大传染病疫情，规范医院及辖区卫生院应急处置流程，最大程度降低传染病对公众健康和社会秩序的危害，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》等法律法规及最新政策要求，结合本机构实际情况，制定本预案。本预案适用于本院及辖区内所有卫生院对甲类、乙类甲管传染病（如霍乱、鼠疫、肺炭疽等）、新发突发传染病（如未知病原体引起的肺炎、不明原因急性传染病等）及其他经卫生健康行政部门认定需启动应急响应的重大传染病的预防、控制和医疗救治工作。

一、应急组织体系及职责

本院成立重大传染病防治应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为疫情处置最高决策机构，全面统筹指挥院内及辖区卫生院应急工作。指挥长由院长担任，常务副指挥长由分管公共卫生的副院长担任，副指挥长由分管医疗的副院长、疾控科主任、医务科科长担任。指挥部成员包括感染管理科、护理部、药剂科、设备科、后勤保障科、信息科、宣传科、辖区各卫生院院长及相关临床科室主任。

指挥部下设5个专项工作组，实行组长负责制，具体职责如下：

1.综合协调组（由院办公室牵头）：负责指挥部日常运转，协调各工作组任务落实；对接上级卫生健康行政部门、疾控中心及辖区政府，传递疫情信息及政策要求；制定应急工作时间表、任务清单，督查工作进度；管理应急档案，整理汇总每日工作简报。

2.医疗救治组（由医务科牵头）：统筹发热门诊、急诊、住院部等重点区域医疗资源调配；组建重症救治专家组（含呼吸、重症医学、感染病、中医等专业骨干），制定个性化诊疗方案；协调与定点医院、上级医院的转诊对接，确保重症患者“应转尽转”；监督落实首诊负责制，杜绝推诿患者现象。

3.疫情防控组（由疾控科牵头）：负责疫情监测、报告与风险评估；配合疾控中心开展流行病学调查，追踪院内密切接触者；指导各科室落实感染防控措施，监督环境消杀、医疗废物管理；组织全员防控知识培训，开展院感防控督查（每日至少2次全覆盖检查）。

4.后勤保障组（由后勤保障科牵头）：保障应急物资（防护服、N95口罩、核酸检测试剂、消杀药品、呼吸机等）储备与供应，确保30天满负荷运转用量；维护水电、供氧、空调系统等基础设施，保障发热门诊、隔离病房24小时正常运转；设置应急车辆专用通道，配备2辆负压救护车用于患者转运。

5.信息宣传组（由宣传科牵头）：负责疫情信息对内通报与对外发布，确保信息准确、及时、透明；通过院内公告、微信公众号等渠道开展公众健康宣教（每日推送防控知识1条）；监测舆情动态，及时回应员工及患者关切，防范不实信息传播。

二、监测预警与风险评估

（一）监测网络构建

建立“门急诊预检分诊-发热门诊-检验检测实验室-公共卫生科”四级监测网络，覆盖所有就诊患者、住院患者及工作人员。具体监测内容包括：

-门急诊预检分诊：所有进入医院人员须通过“一看（体温）、一问（流行病学史）、一查（健康码/行程码）、一登记”流程，体温≥37.3℃或有中高风险地区旅居史、密接史的患者，立即引导至发热门诊专用通道，禁止进入普通门诊区域。

-发热门诊：实行24小时接诊，对就诊患者进行详细问诊、体格检查及血常规、C反应蛋白、胸部CT等基础检查，对不明原因肺炎、有聚集性发病特征或符合传染病疑似病例定义的患者，1小时内完成采样并送检核酸（抗原）检测。

-检验检测实验室：设置生物安全二级实验室（BSL-2），配备实时荧光定量PCR仪8台，确保核酸检测6小时内出结果（急诊样本3小时）；建立异常结果复核机制，对阳性或临界值样本重复检测2次，确认后立即反馈至疾控科。

-公共卫生科：每日8:00前汇总门急诊、发热门诊、检验科、住院部的监测数据，通过传染病报告信息管理系统（大疫情网）进行网络直报；对1周内同一科室出现3例及以上同类症状病例、不明原因死亡病例等异常情况，2小时内电话报告属地疾控中心和卫生健康局，并启动风险评估。

（二）预警分级与响应

根据疫情严重程度、传播风险及影响范围，将预警分为蓝色（Ⅲ级）、黄色（Ⅱ级）、橙色（Ⅰ级）、红色（特别重大）四级，具体标准及响应措施如下：

-蓝色预警（Ⅲ级）：辖区内出现1例输入性病例，无本地传播；或本院1周内报告2例散发疑似病例。响应措施：启动24小时值班制度，指挥部副指挥长每日主持晨会；加强门急诊预检分诊力量（增加1名护士），发热门诊接诊能力提升至日常2倍；储备物资清点并补充至90%存量。

-黄色预警（Ⅱ级）：辖区内出现本地传播，7天内报告5-9例确诊病例；或本院出现1例确诊病例，密接人数≤20人。响应措施：指挥部常务副指挥长每日主持工作例会，全体成员到岗；组建30人应急医疗梯队（一线15人、二线15人），停止非必要择期手术及门诊；对密接人员实