土壤污染状况调查工作管理技术要求-系列问答1.docx

研究报告

PAGE

1-

土壤污染状况调查工作管理技术要求-系列问答1

一、土壤污染状况调查工作概述

1.调查工作目的与意义

土壤污染状况调查工作的目的在于全面、准确地了解我国土壤污染的现状，揭示土壤污染的分布特征、污染程度和污染来源，为土壤污染防治工作提供科学依据。这项工作不仅有助于政府、企业和公众全面了解土壤污染的严重性，而且对于保障农产品质量安全、维护生态环境和人民群众身体健康具有重要意义。具体而言，调查工作的目的和意义主要体现在以下几个方面：

首先，土壤污染状况调查工作有助于识别和评估土壤污染风险。通过对土壤污染的全面调查，可以明确污染物的种类、浓度和分布，评估其对农产品、地下水和生态环境的影响。这将为政府制定土壤污染防治政策、企业采取污染治理措施以及公众规避污染风险提供科学依据。同时，通过调查结果的分析，可以预测土壤污染的未来发展趋势，为土壤污染防治提供前瞻性指导。

其次，土壤污染状况调查工作有助于推动土壤污染防治工作的深入开展。调查工作可以为政府提供土壤污染治理与修复的决策依据，指导各地开展土壤污染治理与修复项目。通过对污染土壤的治理与修复，可以有效降低土壤污染风险，恢复土壤生态环境，保障农产品质量安全。此外，调查工作还能促进企业履行社会责任，推动企业进行污染治理和清洁生产，为建设美丽中国贡献力量。

最后，土壤污染状况调查工作有助于提高公众对土壤污染问题的认识。通过调查工作的开展，可以向社会公众普及土壤污染知识，提高公众的环保意识，引导公众积极参与土壤污染防治工作。同时，调查工作还可以促进政府、企业和公众之间的沟通与合作，形成全社会共同参与土壤污染防治的良好氛围。总之，土壤污染状况调查工作对于我国土壤污染防治事业的发展具有深远的影响和重要的现实意义。

2.调查工作范围与对象

(1)调查工作范围涵盖了全国范围内的农业用地、工业用地、城市用地和未利用土地。根据2019年的统计数据，我国耕地面积约为1.3亿公顷，其中受到污染的耕地面积约为0.2亿公顷，占总耕地面积的15.4%。以某城市为例，该市土壤污染面积达到了2000公顷，其中工业用地土壤污染面积占比最高，达到40%。

(2)调查对象包括重金属污染、有机污染物污染、放射性污染、持久性有机污染物（POPs）污染等多种类型的土壤污染。以重金属污染为例，调查发现我国受重金属污染的土壤面积超过1亿亩，主要污染物包括镉、铅、汞等。例如，某地区土壤中镉含量超过国家土壤污染风险筛选值，导致该地区农产品镉超标，严重影响当地居民健康。

(3)调查对象还涵盖了不同污染程度和不同污染源的土壤。根据我国土壤污染风险筛选值，土壤污染程度分为轻度、中度和重度污染。例如，某工业园区土壤污染程度以重度污染为主，污染物主要为重金属和有机污染物。此外，调查对象还包括受农业面源污染、工业排放和城市生活污水等污染源影响的土壤。以某农业园区为例，园区内土壤受农药、化肥等农业面源污染影响，导致土壤酸化、有机质含量下降。

3.调查工作原则与方法

(1)调查工作遵循科学性原则，依据国家相关标准和规范进行。调查过程中，采用先进的监测技术，确保数据的准确性和可靠性。同时，结合实地考察和遥感技术，对土壤污染进行综合分析。

(2)调查方法主要包括土壤样品采集、分析检测、现场调查和风险评估等。土壤样品采集采用随机抽样和网格化布点相结合的方式，确保样本的代表性。分析检测采用国家标准方法，对重金属、有机污染物等指标进行定量分析。现场调查包括土壤污染源调查、污染程度评估和治理措施调查等。

(3)调查工作注重区域性和针对性，针对不同地区、不同污染类型和不同污染程度，制定相应的调查方案。在调查过程中，注重团队合作，充分发挥各专业技术人员的作用。同时，加强与其他相关部门的沟通与协作，确保调查工作的顺利进行。

二、土壤污染状况调查工作组织与管理

1.调查工作组织机构设置

(1)调查工作组织机构设置以国家层面为主导，由环境保护部牵头，联合农业农村部、自然资源部、住房和城乡建设部等多个部门共同参与。机构设置包括国家土壤污染状况调查领导小组、国家土壤污染状况调查办公室以及地方各级调查办公室。

国家土壤污染状况调查领导小组负责制定调查工作的总体规划和政策指导，领导小组下设办公室，负责具体实施和协调工作。以某省为例，省级调查领导小组由省长担任组长，副省长担任副组长，成员包括环境保护、农业、自然资源等部门负责人。

(2)地方各级调查办公室根据国家调查办公室的要求，负责本行政区域内土壤污染状况调查的具体实施。地方调查办公室设置在地级市或县级市环境保护局，由局长或副局长担任主任，成员包括相关部门的负责人和技术人员。

以某县为例，县调查办公室下设5个工作组，分别负责样品采集、分析检测、数据汇总、报告编制和宣传培训