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有限空间作业专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置有限空间作业过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全与健康，维护正常的生产经营秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家及地方关于安全生产、有限空间作业管理的相关法律法规、标准规范，并结合本单位有限空间作业的实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位范围内所有涉及有限空间的作业活动及其可能引发的各类突发事件的应急处置工作。本单位全体员工及进入本单位有限空间作业的外来单位和人员均须遵守本预案。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：强化有限空间作业前的风险辨识和管控，严格执行作业许可制度，从源头上预防事故发生。

2.统一指挥，分级负责：明确应急组织体系及各成员职责，在应急指挥部统一领导下，各部门、各岗位协同配合，高效开展应急处置。

3.快速响应，科学施救：建立健全应急响应机制，确保一旦发生事故，能够迅速启动预案，采取科学、有效的措施进行救援，防止事故扩大。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障作业人员的生命安全放在首位。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立有限空间作业应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产运营部门、设备管理部门、人力资源部门、后勤保障部门及相关作业班组负责人。

（二）指挥部主要职责

1.负责本预案的制定、修订和组织实施。

2.统一指挥和协调有限空间作业突发事件的应急救援工作。

3.决定启动和终止应急响应。

4.负责应急资源的调配和保障。

5.负责事故调查、善后处理及信息上报工作。

（三）各成员部门职责

1.安全管理部门：负责预案的日常管理、培训和演练组织；监督检查有限空间作业安全措施的落实；参与事故调查与分析。

2.生产运营部门/作业班组：负责本部门/班组有限空间作业的风险辨识、安全交底和现场管理；事故发生时，立即组织现场初步救援，并按程序上报。

3.设备管理部门：负责有限空间作业所需设备、工具的检查、维护和保养，确保其完好有效；提供应急救援所需的技术支持。

4.人力资源部门：负责应急救援人员的培训组织和记录；参与事故伤亡人员的善后处理。

5.后勤保障部门：负责应急救援物资（如急救药品、防护用品、通讯设备等）的储备、管理和供应；保障应急交通和通讯畅通。

三、风险识别与预防

（一）主要风险识别

有限空间作业常见风险包括：

1.缺氧窒息：空气中氧气含量过低。

2.有毒有害气体中毒：如硫化氢、一氧化碳、甲烷等。

3.易燃易爆物质燃爆：如可燃性气体、粉尘达到爆炸极限。

4.物理伤害：如坠落、物体打击、机械伤害、淹溺、高温中暑、触电等。

5.其他风险：如作业空间狭窄导致活动受限、心理恐慌等。

（二）预防措施

1.作业许可：严格执行有限空间作业许可制度，未经审批，严禁作业。

2.风险评估：作业前，对有限空间进行全面的风险评估，明确风险点及控制措施。

3.通风换气：作业前和作业过程中，采取自然通风或机械强制通风，确保空气质量达标。

4.气体检测：作业前、作业中定时或连续检测有限空间内氧气浓度、有毒有害气体浓度及可燃气体浓度，未经检测或检测不合格，严禁进入。

5.安全隔离：对与有限空间相连的管道、设备等进行有效隔离，防止有害物质泄漏或能量意外释放。

6.个人防护：作业人员必须佩戴符合要求的个体防护用品，如安全帽、安全带、呼吸防护用品、通讯设备等。

7.监护制度：作业过程中，必须安排专人在有限空间外进行全程监护，不得擅自离开。

8.应急准备：作业现场配备必要的应急救援器材和通讯工具，并确保作业人员熟悉其使用方法。

四、应急响应程序

（一）事故报告与启动

1.立即报告：作业现场发生突发事件（如人员中毒、窒息、受伤等），现场作业人员或监护人员应立即停止作业，第一时间向本单位应急指挥部（或现场负责人）报告。报告内容包括：事发时间、地点、事故类型、伤亡情况、已采取措施等。

2.预案启动：应急指挥部接到报告后，根据事故性质、严重程度，由总指挥（或其授权人）决定是否启动本预案。若启动，应立即通知各成员部门到位。

（二）应急处置

1.现场初步控制

*确保安全：在保证救援人员自身安全的前提下开展救援，严禁盲目冒险进入危险环境。

*切断危险源：立即停止相关作业，切断可能导致事故扩大的电源、气源、物料来源等。

*通风排毒：若怀疑存在有毒有害气体或缺氧，应立即采取强制通风措施，严禁使用纯氧通风。

*疏散人员：迅速组织无关人员撤离至安全区域。

2.人员救援

*科学施救：救援