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研究报告

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危险废物管理计划制度范本(13)

一、总则

1.1适用范围

(1)本制度适用于我国境内各类企事业单位、机关团体和其他组织在生产、经营活动中产生的危险废物。包括但不限于化工、医药、农药、涂料、油漆、印刷、电镀、电池、电子、皮革、塑料、橡胶、纺织、食品加工等行业产生的危险废物。

(2)制度规定了危险废物的收集、储存、运输、处置等各个环节的管理要求，旨在确保危险废物得到安全、合规的处理，防止环境污染和生态破坏。对于跨区域转移的危险废物，也应在制度框架下进行严格的管理和监督。

(3)本制度适用于各级环境保护部门及其派出机构、危险废物产生单位、收集单位、运输单位和处置单位等。各级环境保护部门应加强对危险废物管理工作的指导和监督，确保危险废物得到有效控制。同时，鼓励和支持危险废物产生单位采用先进技术和管理手段，提高危险废物资源化利用水平，减少危险废物对环境的影响。

1.2管理原则

(1)危险废物管理遵循预防为主、防治结合的原则，通过源头削减、过程控制、末端治理，实现危险废物的减量化、资源化和无害化。

(2)管理过程中坚持科学、规范、高效的原则，依据国家相关法律法规和技术标准，对危险废物的产生、收集、运输、处置等环节进行全过程监管。

(3)强化企业主体责任，明确各环节参与者的权利和义务，确保危险废物得到安全、合规的处理。同时，鼓励企业采用先进技术，提高危险废物资源化利用率，降低环境风险。此外，加强公众参与和社会监督，形成全社会共同参与危险废物管理的良好氛围。

1.3管理机构与职责

(1)国家环境保护部负责全国危险废物管理的监督和指导工作，其主要职责包括制定危险废物管理的法律法规、政策和技术标准，组织开展全国范围内的危险废物调查和风险评估，监督指导地方环境保护部门开展危险废物管理工作，以及协调跨区域危险废物转移和处置等重大事项。

(2)地方各级环境保护部门负责本行政区域内危险废物管理的具体实施工作，其主要职责包括贯彻执行国家关于危险废物管理的法律法规和政策，制定本行政区域内的危险废物管理规划和实施方案，组织开展危险废物产生、收集、运输、处置等环节的监督检查，对违反危险废物管理规定的单位和个人依法进行查处，以及协调处理跨行政区域的危险废物管理问题。

(3)危险废物产生单位、收集单位、运输单位和处置单位等，作为危险废物管理的直接参与者，各自承担相应的管理职责。产生单位应建立健全危险废物管理制度，确保危险废物得到妥善收集、储存和处置；收集单位负责对产生的危险废物进行分类收集，并按照规定的时间、地点和方式运输至处置单位；运输单位在运输过程中应确保危险废物安全，防止泄漏、污染等事故发生；处置单位应具备相应的资质，按照国家规定的技术标准对危险废物进行无害化处理，并定期向环境保护部门报告处置情况。同时，各相关单位应积极配合环境保护部门开展监督检查工作，共同维护环境安全。

二、危险废物分类与鉴定

2.1分类方法

(1)危险废物分类方法依据《危险废物鉴别标准》和相关法律法规，将危险废物分为以下几类：毒性废物、腐蚀性废物、易燃性废物、反应性废物、感染性废物、爆炸性废物、放射性废物以及其他危险废物。分类时，需综合考虑废物的物理、化学、生物特性，以及潜在的环境风险。

(2)在具体分类过程中，首先对废物进行物理状态鉴别，如固态、液态、气态等。然后，根据废物的化学性质，如毒性、腐蚀性、易燃性等，进行化学性质鉴别。对于含有病原微生物的废物，还需进行生物性质鉴别。此外，对于放射性废物，还需进行放射性水平鉴别。

(3)分类方法要求对危险废物进行详细记录，包括废物名称、产生单位、产生量、成分、特性等。对于无法直接鉴别的废物，可参照相似废物或通过实验分析确定其类别。同时，鼓励企业采用先进的技术手段，如在线监测、快速检测等，提高分类的准确性和效率。在分类过程中，应确保分类结果的客观性、准确性和可追溯性，为后续的收集、运输、处置等环节提供依据。

2.2鉴定程序

(1)危险废物鉴定程序通常包括废物取样、样品分析、结果评估和报告编制等步骤。以某化工企业为例，该企业生产过程中产生的废水经过初步处理后，仍含有一定量的重金属离子。根据《危险废物鉴别标准》，企业需对废水进行鉴定。

首先，企业按照标准要求取样，每批次废水至少采集3个样品，每个样品量不少于1升。样品送至具备资质的检测机构进行分析。检测结果显示，废水中的铅含量为100mg/L，超出《危险废物鉴别标准》中铅的限值（50mg/L），因此判定该废水为危险废物。

(2)在样品分析阶段，检测机构采用原子吸收光谱法、电感耦合等离子体质谱法等先进技术对样品中的重金属、有机污染物等指标进行定量分析。以某电子企业为例，该企业产生的电子废物中含有多种有害物质，如铅、镉、汞等。