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2025年互联网医疗服务管理制度

为了加强互联网医疗服务管理，规范互联网医疗服务行为，保障医疗质量和安全，维护医患双方的合法权益，促进互联网医疗服务健康、有序发展，结合实际情况，制定本互联网医疗服务管理制度。

机构与人员管理

机构准入

开展互联网医疗服务的医疗机构，必须是取得《医疗机构执业许可证》或中医诊所备案证的实体医疗机构。申请开展互联网医疗服务的医疗机构，需具备健全的互联网医疗服务管理体系、完善的信息系统和安全保障措施。医疗机构应向核发其《医疗机构执业许可证》的卫生健康行政部门提出开展互联网医疗服务的申请，提交相关材料，包括医疗机构基本情况、互联网医疗服务方案、信息系统建设情况、人员配备情况等。卫生健康行政部门对申请材料进行审核，并对医疗机构的信息系统、安全保障措施等进行实地考察，符合条件的，予以批准。

人员资质

提供互联网医疗服务的医师、护士等卫生技术人员，必须依法取得相应执业资格，并在注册的执业地点、执业类别和执业范围内科从事互联网医疗服务。医师开展互联网医疗服务前，应当进行实名认证，确保其身份真实、有效。医疗机构应对开展互联网医疗服务的卫生技术人员进行定期培训和考核，培训内容包括互联网医疗服务相关法律法规、业务知识、信息技术等，考核合格后方可继续开展互联网医疗服务。

业务管理

服务范围

互联网医疗服务包括在线问诊、远程诊断、远程治疗、健康咨询、健康管理等。医疗机构应根据自身的技术水平和服务能力，合理确定互联网医疗服务范围，并向社会公布。严禁开展超出核准范围的互联网医疗服务。在线问诊应限于常见病、慢性病复诊。医师应根据患者的既往病史、当前症状、检查检验结果等进行综合判断，提出诊断和治疗建议。对于首诊患者，应引导其到实体医疗机构就诊。远程诊断和治疗应在具备相应条件的医疗机构之间开展。医疗机构应建立远程诊断和治疗的协作机制，明确双方的权利和义务，确保远程诊断和治疗的质量和安全。

病历管理

医疗机构开展互联网医疗服务，应当建立电子病历系统，对患者的基本信息、问诊记录、检查检验结果、诊断和治疗建议等进行全面、准确、完整的记录。电子病历应符合国家有关电子病历管理的规定，具备完整性、真实性、保密性和可追溯性。医师应在患者问诊结束后及时完成电子病历的书写，并按照规定进行保存。电子病历的保存时间不得少于15年。医疗机构应严格按照《医疗机构病历管理规定》等相关规定，对电子病历进行管理，确保患者的隐私和信息安全。未经患者同意，不得向任何单位和个人泄露患者的病历信息。

处方管理

医师在互联网医疗服务中开具处方，应当遵循安全、有效、经济的原则，严格掌握用药适应证和禁忌证。处方应符合《处方管理办法》等相关规定，注明患者姓名、性别、年龄、诊断、药品名称、剂型、规格、数量、用法用量、开具日期等内容。医疗机构应建立处方审核制度，配备专门的药师对医师开具的处方进行审核。药师应重点审核处方的合法性、规范性和适宜性，对存在问题的处方及时与医师沟通，要求其修改或重新开具。互联网医疗服务中开具的处方应通过信息系统进行流转，医疗机构应与药品配送企业建立合作关系，确保患者能够及时、方便地获得药品。药品配送企业应具备相应的药品配送资质和条件，严格按照药品储存、运输的要求进行配送，确保药品质量安全。

质量与安全管理

质量控制

医疗机构应建立健全互联网医疗服务质量控制体系，制定质量控制指标和评价标准，定期对互联网医疗服务质量进行评估和分析。质量控制指标应包括问诊准确率、诊断符合率、治疗有效率、患者满意度等。医疗机构应加强对互联网医疗服务过程的监控，对医师的问诊、诊断、治疗等行为进行实时监督，及时发现和纠正存在的问题。同时，应定期对互联网医疗服务的病历、处方等进行抽查和点评，不断提高服务质量。

医疗安全

医疗机构应制定互联网医疗服务应急预案，应对可能出现的医疗安全事件，如网络故障、信息泄露、医疗纠纷等。应急预案应包括应急组织机构、应急响应流程、应急处置措施等内容，并定期进行演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。医疗机构应加强对互联网医疗服务信息系统的安全管理，采取必要的技术措施，如加密技术、访问控制技术、防火墙技术等，保障患者信息的安全。同时，应建立信息备份和恢复机制，防止因系统故障、自然灾害等原因导致患者信息丢失。

监督管理

行政监管

卫生健康行政部门应加强对互联网医疗服务的监督管理，建立健全监督检查机制，定期对开展互联网医疗服务的医疗机构进行监督检查。监督检查内容包括医疗机构的资质、人员配备、服务范围、质量控制、安全保障等方面。对违反互联网医疗服务管理规定的医疗机构和人员，卫生健康行政部门应依法予以处罚，情节严重的，吊销其相关执业资格证书或批准文件。

社会监督

鼓励社会各界对互联网医疗服务进行监督，建立投诉举报机制，接受患者和公众的投诉举报。卫生健