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研究报告

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十五五规划纲要解读：海峡西岸经济带振兴

一、总体战略与目标

1.1战略定位

海峡西岸经济带作为我国东部沿海地区的重要组成部分，在“十五五”规划纲要中具有明确的战略定位。首先，该区域被定位为我国对外开放的重要窗口和台商投资的热土。据统计，近年来海峡西岸经济带吸引了大量台资企业投资，累计投资额超过2000亿元人民币，形成了以电子信息、机械制造、石化等为主导的产业集群。例如，福建省泉州市的台资企业数量占全市外资企业总数的近一半，有力地推动了当地经济发展。

其次，海峡西岸经济带被定位为推动两岸经济合作与交流的示范区。根据规划，未来五年内，两岸经济合作将更加紧密，两岸同胞共同市场将逐步形成。具体表现在，将深化两岸产业合作，推动两岸产业链供应链深度融合，实现优势互补。以福建省为例，近年来，福建省与台湾地区在农业、渔业、旅游等领域的合作不断加强，共同打造了一批具有两岸特色的合作项目。

最后，海峡西岸经济带被定位为全国生态文明建设的先行区。规划纲要强调，要大力推进绿色发展，加强生态环境保护，提升区域生态环境质量。为此，将加大生态保护和修复力度，实施一批生态环保工程，如福建省的三明市通过实施“绿色银行”项目，将生态资源转化为经济效益，实现了生态与经济的双赢。此外，还将推动绿色低碳发展，提升区域可持续发展能力。例如，福建省厦门市在推动绿色建筑、绿色交通等方面取得了显著成效，成为全国绿色发展的典范。

1.2发展目标

(1)“十五五”期间，海峡西岸经济带的发展目标旨在实现地区生产总值年均增长8%以上，到2025年，地区生产总值突破12万亿元。具体来看，福建省的GDP目标为增长9%，而厦门市的目标则是达到10%。例如，福建省通过实施“海西一号”工程，重点发展高新技术产业，使得2019年福建省高新技术产业增加值同比增长11.5%，占地区生产总值的比重达到23.1%。

(2)规划期内，海峡西岸经济带将着力提高城乡居民收入水平，确保居民收入增长与经济增长基本同步。到2025年，城乡居民人均可支配收入预计将达到4.5万元，比2019年增长40%以上。以厦门市为例，近年来厦门市城乡居民收入差距不断缩小，2019年城乡居民收入比为1.82，比2015年降低了0.12。

(3)此外，海峡西岸经济带将致力于打造成为我国东南沿海地区的经济引擎，推动区域一体化发展。规划目标中明确提出，到2025年，海峡西岸经济带与长三角、珠三角等地区的经济联系将更加紧密，区域间贸易额将达到10万亿元。例如，福建省与台湾地区在2019年的贸易额达到1600亿元，同比增长15%，显示出两岸经济合作的良好态势。

1.3发展原则

(1)发展原则首先强调坚持创新驱动，将科技创新作为推动海峡西岸经济带发展的核心动力。通过加大研发投入，优化创新环境，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。例如，福建省近年来大力推动高新技术产业发展，2019年高新技术产业增加值同比增长11.5%，占地区生产总值的比重达到23.1%。

(2)其次，坚持协调发展，推动区域间、城乡间、产业间协调发展，形成优势互补、良性互动的发展格局。重点优化产业结构，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提升产业链水平。如厦门市通过实施“海西一号”工程，促进了产业链上下游企业协同发展，提高了产业整体竞争力。

(3)最后，坚持绿色发展，将生态环境保护放在首位，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。实施一系列生态保护和修复工程，提高区域生态环境质量。如福建省三明市通过实施“绿色银行”项目，将生态资源转化为经济效益，实现了生态与经济的双赢。同时，推广绿色生产方式和消费模式，提高资源利用效率。

二、产业发展布局

2.1产业结构优化

(1)产业结构优化方面，海峡西岸经济带将重点发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，力争到2025年，高技术产业增加值占地区生产总值比重达到15%以上。福建省已设立10个高新技术产业开发区，吸引了众多高新技术企业入驻，2019年高技术产业增加值同比增长12.3%。

(2)同时，推动传统产业转型升级，通过技术创新、品牌建设、市场拓展等手段，提升传统产业的附加值和市场竞争力。以福建省泉州市的纺织服装产业为例，通过实施智能化改造，2019年产值同比增长8.5%，出口额增长10%。

(3)在服务业领域，将大力发展金融、物流、信息、科技等现代服务业，提升服务业在地区生产总值中的比重。例如，厦门市通过打造两岸金融中心，吸引了众多金融机构入驻，2019年金融业增加值占地区生产总值比重达到10.2%。此外，厦门市还成功举办了多场国际性会议，提升了城市知名度和服务业水平。

2.2重点产业发展

(1)海峡西岸经济带在“十五五”规划期间将重点发展电子信息、机械制造、新材料、新能