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学校领导班子权力清单

一、制定学校领导班子权力清单的核心意义

权力清单的制定，首先在于明确边界，防止越位与缺位。长期以来，部分学校存在领导班子成员职责不清、权力交叉或空白地带，导致工作推诿扯皮或决策效率低下。清单的出台，能够让每位班子成员清晰知晓自身的权责范围，在其位、谋其政、尽其责。其次，在于规范程序，提升决策的科学性与民主性。权力清单往往伴随着相应的决策流程和议事规则，确保重大事项的决定不是个人意志的体现，而是集体智慧的结晶，从而减少决策失误，防范廉政风险。再者，在于强化监督，保障权力在阳光下运行。权力清单的公开透明，为校内监督、师生监督乃至社会监督提供了明确依据，有助于形成“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究”的良好氛围。最终，其根本目的在于提升效能，促进学校内涵发展。通过权力的优化配置和规范运行，将领导班子的精力集中到谋划学校发展、深化教育教学改革、服务师生成长的核心任务上来。

二、学校领导班子权力清单的核心内容范畴

学校领导班子的权力清单应基于学校的办学定位、规模和管理体制，结合《教育法》、《义务教育法》、《高等教育法》等法律法规以及学校章程进行制定。其核心内容应涵盖以下几个主要方面：

（一）战略规划与发展决策类权力

这是学校领导班子权力的核心，关乎学校的长远发展方向。具体包括：

*审议并决定学校发展规划、年度工作计划和总结。

*审议并修订学校章程及重要规章制度。

*审议并决定学校内部管理机构的设置、调整及其职责。

*审议并决定学校重大改革方案和重要举措。

*审议并决定学校校园建设规划、重要基建项目。

（二）组织人事管理类权力

这是保障学校各项工作有效开展的组织基础。具体包括：

*按照干部管理权限，研究决定学校中层干部的选拔任用、考核、奖惩及调整。

*审议并决定学校师资队伍建设规划、人才引进与培养计划。

*审议并决定教职工聘用、考核、奖惩、职称评聘等重要人事管理政策和方案。

*研究决定学校薪酬分配方案、福利制度等涉及教职工切身利益的重大事项。

*审议并向上级主管部门推荐优秀干部、教师及各类先进人选。

（三）教育教学管理类权力

这是学校核心职能的直接体现。具体包括：

*审议并决定学校人才培养方案、专业建设规划、课程建设规划。

*审议并决定学校招生计划、招生政策和录取原则（在上级政策框架内）。

*审议并决定学校教学改革、科研管理、学术交流等重要政策和措施。

*审议并决定学校学生管理、德育工作、心理健康教育等方面的重要制度和方案。

*审定学校年度教学质量报告、科研成果等重要教学科研信息。

（四）财务与资产管理类权力

这是保障学校正常运转和持续发展的物质基础。具体包括：

*审议并批准学校年度财务预算、决算方案。

*审议并决定学校大额资金使用、融资、捐赠等重大财务事项。

*审议并决定学校重要资产的购置、处置、出租、出借等事项。

*审议并决定学校收费项目、标准及管理办法（按规定报批或备案）。

*监督学校财务管理制度的执行和国有资产的安全完整。

（五）对外交流与合作类权力

这是拓展学校发展空间、提升办学水平的重要途径。具体包括：

*审议并决定学校对外合作办学、校际交流、校企合作等重要事项。

*审议并决定学校与国内外机构、组织的重要合作协议。

*代表学校开展对外重要交往活动（由校长或授权其他班子成员进行）。

*审议并决定学校组织或承办的重大国内外会议、活动。

（六）重大事项与应急处置类权力

这是应对突发情况、维护学校稳定的重要保障。具体包括：

*研究决定学校安全稳定工作的重大事项和应急预案。

*在突发事件发生时，启动应急预案，统一指挥协调应急处置工作。

*研究决定对学校发生的重大责任事故、突发事件的调查处理意见。

*审议并决定其他应由领导班子集体研究决定的重大事项。

三、权力清单有效运行的保障机制

权力清单的制定只是起点，更重要的是确保其有效运行。为此，必须建立健全相应的保障机制：

*健全议事决策规则：严格执行民主集中制，明确党委（党总支/党支部）会议、校长办公会议（校务会议）的议事范围、议事程序和表决方式，确保集体决策。

*明确权力行使边界与流程：对清单中的每项权力，都应明确行使主体、条件、程序和责任，绘制权力运行流程图，确保权力运行有章可循。

*强化权力运行的监督与制约：建立健全校内监督体系，发挥纪检监察部门、教职工代表大会、学术委员会等组织的监督作用。权力清单及运行情况应适时向校内公开，接受师生监督。

*建立权力清单动态调整机制：根据国家法律法规、上级政策调整以及学校发展实际，定期对权力清单进行评估和修订，确保其科学性和适用性