因地制宜培养新质生产力所需人才的策略研究——基于京津冀三省市的差异化分析.pdfVIP

人才资源开发

因地制宜培养新质生产力所需人才的

策略研究

——基于京津冀三省市的差异化分析

□赵培红马原野

[摘要]人才是新质生产力发展的重要支撑力，各地须因地制宜，在把握新质生产力人

才支撑内涵和培育路径的基础上，瞄准功能定位和产业发展阶段，明确新质生

产力条件下的人才需求，充分考虑人才集聚条件，确定自身的人才培养方案。

对京津冀三省市而言，北京市作为全国科技创新中心，对人才具有良好的吸引

和培育能力，应通过加大人才政策支持力度和高端人才自主培养的方式，培育

出能够引领新质生产力的创新型人才；天津市基于自身高端制造业的发展要求，

应在强化对口培养方式的同时，培育产业专业技能型人才和生产性服务业特别

是金融应用型人才；河北省面临产业转型升级任务，对于高端人才的吸引能力

相对较弱，应通过多元化的人才培育方式，集聚一批能够推动传统产业改造升

级的应用型人才。

[关键词]人才政策；人才支撑；新质生产力；产业发展

[中图分类号]D6；C96[文献标志码]A[文章编号]2096-5761（2025）03-0035-08

一、引言择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新

人是生产力中最活跃的因素，发展新质生技术改造提升传统产业，积极促进产业高端

产力需要能够创造新质生产力的战略性人才和化、智能化、绿色化。这就要求推动新质生产

能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。需力发展所需人才的培育，要结合各地的实际需

要高度重视的一个现实情况是，我国各地区发求和比较优势，采取差异化的策略进行。本文

展条件和发展阶段差异较大，在培育和引进推旨在探讨不同地区在发展新质生产力时所要采

动新质生产力发展的人才时，要坚持从实际出取的因地制宜人才培育策略。选择以京津冀三

发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本省市为研究对象，主要是因为三省市在经济基

地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选础、生活水平、产业结构等方面差距较大，在

*基金项目：本文系2024年度石家庄市社科专家培养项目“石家庄新质生产力测度与因地制宜提升路径研究”（项目

编号：2024zjpy74）的阶段性研究成果。

2025年第3期总第87期35

人才资源开发

全国范围内具有一定的代表性。京津冀三省市总体培养要求进行了界定和总结，其次，基于

2023年统计公报显示，2023年北京市、天津京津冀在发展新质生产力中的不同区域功能

市和河北省人均地区生产总值分别为20.00万定位，具体分析三省市差异化的人才需求类

元、12.28万元和5.93万元，人均可支配收入型。而人才的流动由地区需求和人才供给意愿

分别为8.18万元、5.13万元和3.29万元，第三共同决定，因此，本文进一步分析了三省市集

产业占比分别为84.8%、62.7%和52.4%。对京聚人才的基础条件，结合人才需求类型和人

津冀三地人才培养策略进行分析，能够为全国才集聚基础，为三省市因地制宜提出人才培育

因地制宜开展新质生产力人才体系建设提供启策略。